Ежегодное послание Губернатора Смоленской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области» по итогам 2019 года
Одной из стратегических целей, стоящих перед Смоленской областью на долгосрочную перспективу и влияющих на экономическое развитие региона, является рост инвестиций в основной капитал и достижение их доли в валовом региональном продукте (далее – ВРП) до 27%.
В 2019 году в рамках комплексной работы по созданию благоприятных условий для бизнеса и привлечению инвестиций на территорию региона проводилась работа, направленная на решение задач, определенных ежегодным инвестиционным посланием по итогам 2018 года, таких как:
реализация на территории Смоленской области национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
выполнение установленных на 2019 год показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и, как следствие, достижение высоких результатов в рамках целевых моделей, а также Национального рейтинга состояния инвестиционного климата;
содействие развитию малого и среднего бизнеса;
оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности;
формирование новых финансовых механизмов привлечения инвестиций и поддержки инвесторов;
развитие организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
создание Центра «Мой бизнес»;
расширение функциональных возможностей центра молодежного инновационного творчества «ЯВИР»;
продолжение работы по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом;
перезагрузка сферы туризма как отрасли, способствующей развитию малых форм бизнеса и микропредприятий, созданию рабочих мест, а также самозанятости населения.
По итогам 2019 года поставленные задачи выполнены и достигнуты следующие результаты.
Одним из основных индикаторов работы по улучшению условий ведения бизнеса является Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (предприниматели оценивают результаты работы региональных и федеральных структур по 44 направлениям – от регистрации бизнеса, до оценки мер поддержки и доступности кредитных ресурсов).
За 3 года Смоленская область показала беспрецедентную динамику результатов в Национальном рейтинге, поднявшись на 60 позиций. В 2019 году впервые в истории Смоленская область заняла 20-ое место, а также улучшила показатели интегрального индекса, добавив 14 баллов (набрав в сумме 268,2 балла).
Без учета оценки деятельности федеральных органов исполнительной власти и естественных монополий, Смоленская область заняла 6-е место в стране.
Этого удалось достичь благодаря следующим факторам:
- на 33 дня сократилось среднее время подключения к электрическим сетям (со 116,4 до 82,9 дней), в том числе благодаря широкому продвижению электронных сервисов сетевыми организациями;
- средний срок получения разрешения на строительство снизился более чем на 20 дней (до 110 дней);
- среднее время регистрации прав на недвижимое имущество сократилось на 4 дня (с 18,8 до 14,8 дней);
- среднее время постановки на кадастровый учет снизилось на 6,7 дней и составило 40,3 дня;
- вдвое возросла доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса (с 31% до 62%).
Эффективным инструментом улучшения инвестиционного климата является внедрение утвержденных Правительством Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.
Они затрагивают 8 ключевых направлений, влияющих на ведение бизнеса: от получения разрешения на строительство, регистрации прав собственности до поддержки малого и среднего предпринимательства.
Каждая целевая модель – это перечень конкретных показателей с установленными значениями, которые регион должен достичь для улучшения инвестиционного климата. Важно отметить, что эти показатели формируются не только федеральными и региональными органами исполнительной власти, но и предпринимателями, непосредственно работающими в регионе.
По итогам 2019 года статус выполнения показателей составил 93,6%, при среднем по России – 89,9%.
На протяжении всего периода реализации данной федеральной инициативы Смоленская область демонстрирует опережающую динамику по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.
В 2017 году в регионе было достигнуто 96% целевых показателей, тогда как в среднем по стране уровень составил 92%. В 2018 году уровень внедрения целевых моделей составил – 97%, по России – 94%.
Перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму, широкое внедрение электронных сервисов на официальных сайтах сетевых организаций в рамках реализации целевых моделей позволяют повысить удобство, сократить сроки оказываемых услуг, а также упростить административные процедуры для предпринимателей.
Разработаны и реализованы мероприятия, направленные на создание и развитие многофункциональных центров (далее – МФЦ), ориентированных на предоставление государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (бизнес-окна МФЦ).
Администрацией региона ведется постоянная работа по расширению спектра услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ. Так, во всех филиалах СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» предоставляются услуги АО «Корпорация МСП», а также созданы 5 центров оказания услуг для бизнеса – на базе Банка ВТБ 24 (ПАО), ПАО Сбербанк (г. Смоленск, г. Дорогобуж), Смоленской Торгово-промышленной палаты, центра «Мой бизнеса». По итогам 2019 года в бизнес-окнах МФЦ оказано 14 522 услуги, что на 36 % больше, чем в прошлом году (в 2018 году оказано 9 210 услуг).
Важным направлением в работе Администрации Смоленской области по реализации четкой инвестиционной политики является создание новой и развитие имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, а также привлечение в регион крупных инвесторов.
С этой целью Администрацией Смоленской области разработана Инвестиционная стратегия Смоленской области на период до 2030 года, максимально учитывающая современные тенденции, лучшие практики, потребности и возможности региона, его потенциал и направления инвестиционного развития.
В 2019 году в масштабе области определены 10 приоритетов – это конкретные секторы, сегменты, на которых сосредоточено основное внимание и куда привлекаются инвестиции в первостепенном порядке:
выращивание и переработка льна;
тепличное овощеводство;
молочное животноводство и переработка молока;
лесное хозяйство и деревообработка;
транспорт и логистика;
химическое производство;
производство резиновых и пластмассовых изделий;
электроэнергетика;
машиностроение;
информационные технологии.
Необходимо отметить, что благодаря реализации инвестиционной стратегии возможно оценить эффект от привлечения инвестиций в части роста валового регионального продукта, увеличения в нем доли инвестиций, а также увеличения налогооблагаемой базы.
В целях увеличения инвестиционной привлекательности и повышения благосостояния населения Смоленская область в сотрудничестве с Агентством стратегических инициатив активно участвует в тиражировании лучших региональных практик социально-экономического развития.
В 2019 году Агентством запущен проект «Смартека» – онлайн платформа, задачами которой являются поиск и обмен практиками, которые способны содействовать реализации национальных целей и задач.
Смоленская программа бизнес-инкубации начинающих предпринимателей «Бизнес-Рост», ранее одобренная Министерства экономического развития Российской Федерации, на внеконкурсной основе размещена на платформе «Смартека» и полностью готова к применению в других регионах.
Кроме того, на платформе представлены 2 энергосервисные практики, успешно реализуемые в других регионах:
- «Организация финансирования энергосервисного контракта по модернизации уличного освещения», применяемая в Алтайском крае, Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Новгородской, Пензенской, Псковской, Тамбовской и Ульяновской областях;
- «Организация финансирования энергосервисного контракта по повышению энергетической эффективности социальных объектов в сфере теплоснабжения», применяется в Волгоградской и Ульяновской областях, Республике Бурятия, Ханты-Мансийском автономном округе.
Таким образом, усилия Администрации Смоленской области сконцентрированы не только на создании комфортных условий для ведения бизнеса, наращивании объема инвестиций и привлечении в регион инвесторов, но и вовлечении в предпринимательскую деятельность широких слоев населения, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса, поддержке начинающих предпринимателей на всех этапах – от проработки идеи до ее коммерциализации.
Администрация региона использует все эффективные способы выстраивания диалога с бизнесом, в том числе участие во всероссийских форумах, а также проведение масштабных региональных мероприятий, целевой аудиторией которых являются предприниматели.
В рамках Российского инвестиционного форума и Петербургского международного экономического форума в 2019 году был заключен ряд соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области.
Так, в регионе уже построен современный завод с высокоточной автоматизированной линией по пилению древесины, польская компания Axaglass (витросфера) установила современную линию по производству изделий из стекла и в ближайшее время запустит производство, компания Леруа Мерлен завершает строительство крупного торгового центра, продолжаются работы по строительству пятизвездочной гостиницы в центре города Смоленска.
На территории региона ежегодно проводится региональный социально-экономический форум «Территория развития» (далее – Форум).
Так, в рамках Форума, который прошел в ноябре 2019 года, Администрацией Смоленской области заключено восемь соглашений с субъектами предпринимательской деятельности о реализации инвестиционных проектов, в том числе заключено соглашение с ПАО «МТС» в рамках развития телекоммуникационной и цифровой инфраструктуры на участке автомобильной дороги федерального значения М-1 «Беларусь», пролегающем по территории Смоленской области, что, несомненно, положительно скажется на инвестиционной привлекательности региона.
Инвестиции в цифрах
Инвестиции в основной капитал являются важным компонентом экономического роста, характеризуют инвестиционную привлекательность и деловой климат как страны в целом, так и всех субъектов в частности.
В 2019 году на развитие экономики региона привлечено 69,4 млрд. рублей инвестиций. Положительную динамику по итогам 2019 года показал объем частных инвестиций (без бюджетных средств и инвестиций АЭС), который вырос на 7 млрд. рублей и составил 86,8% от общего объема инвестиций. В 2018 году доля частных инвестиций не превышала 75%.
Наиболее активно денежные средства вкладывались в обрабатывающие производства; в транспортировку и хранение; в обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, а также в сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство.
В 2019 году на территории области была продолжена реализация порядка 50 значимых инвестиционных проектов в различных сферах деятельности, ориентированных на импортозамещение и экспорт, с общим объемом инвестиций за весь период реализации более 30 млрд. рублей и социальным эффектом более
5 тыс. новых рабочих мест.
Одним из перспективных направлений инвестирования является развитие агропромышленного комплекса, в том числе мясного животноводства.
В Гагаринском районе в 2019 году ООО «КРОЛЪ и К» начало реализацию нового инвестиционного проекта, направленного на расширение кролиководческой фермы на новой откормочной площадке с содержанием 15 820 голов родительского поголовья и 1 024 голов прародительского поголовья. После завершения строительства новых ангаров для содержания кроликов производственная мощность предприятия увеличится в 2 раза. Объем инвестиций превысит 1,1 млрд. рублей. На сегодняшний день завершены все необходимые процедуры, связанные с оформлением новых земельных участков, решен вопрос с подключением новой площадки к электро- и газоснабжению. Также будет увеличена мощность переработки.
Активно развивается крупнейший проект в области молочного животноводства ООО «Золотая Нива» по расширению молочной фермы с 1 800 до 4 250 дойных коров (Сафоновский район). В настоящее время поголовье составляет 4 500 голов, в том числе 2 365 дойных коров, ежесуточное производство молока составляет 70 – 71 тонну в день. Для содержания скота построены 7 коровников со всей необходимой инфраструктурой и создана собственная кормовая база. Объем освоенных инвестиций составил более 1,5 млрд. рублей, создано 170 рабочих мест. С целью дальнейшего увеличения молочного поголовья планируется реконструкция близлежащей фермы. Сумма инвестиций составит более 500 млн. рублей.
Компания «МЯСНОЙ РАЗГУЛЯЙ» реализует проект по строительству свиноводческого комплекса на 20 тыс. голов свиней и цеха по убою и переработке свинины мощностью 100 голов в смену в Гагаринском районе. Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 900 млн. рублей. Социальный эффект – создание 100 рабочих мест.
Индивидуальный предприниматель Сметанин Антон Игоревич реализует проект по строительству ферм для содержания КРС молочного направления в количестве 410 голов дойного стада со шлейфом, а также цеха по переработке молока с объемом производства 10 тонн в сутки (Гагаринский район). Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 200 млн. рублей. Социальный эффект – создание 30 рабочих мест.
ООО АПФ «Наша Житница» завершает проект по строительству цеха убоя и мясопереработки мощностью на 50 голов в день в Гагаринском районе Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 200 млн. рублей. Социальный эффект – создание 40 дополнительных рабочих мест.
В марте 2019 года на территории Хиславичского района состоялось открытие высокотехнологичной ремонтно-технической базы компании «МИРАТОРГ» для проведения технического обслуживания, регламентных и ремонтных работ сельскохозяйственной техники и автотранспорта. Объем инвестиций по проекту составил 120 млн. рублей. Социальный эффект – 180 рабочих мест.
Необходимо отметить, что Администрацией Смоленской области ведется активная работа по привлечению инвесторов к строительству тепличных комплексов, что позволит обеспечить регион собственной продукцией и организовать поставки производимых овощей на межрегиональные рынки.
В Рославльском районе в марте 2019 года состоялось открытие первой очереди инвестиционного проекта ООО «Тепличный комбинат «Смоленский», в рамках которого был построен первый блок зимних многопролетных теплиц площадью 8 га с рассадным отделением площадью 0,9 га, административно-бытовой корпус, подведена инженерная инфраструктура. На предприятии было создано 220 рабочих мест. Объем инвестиций первой очереди проекта составил 1,85 млрд. рублей. В ноябре 2019 года запущена вторая очередь инвестиционного проекта. Объем инвестиций в новый блок теплиц площадью 8,44 га составил 1,5 млрд. рублей (общий объем инвестиций по проекту превысил 3 млрд. рублей). Продукция предприятия реализуется на территории Смоленской области и соседних регионов, а также экспортируется в Республику Беларусь.
В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству тепличного комплекса по выращиванию овощных и цветочных культур индивидуальным предпринимателем Рогачевым Вадимом Александровичем в Смоленском районе построен и запущен блок из 2-х теплиц общей площадью 1 000 м2, производительностью 300 тысяч тюльпанов в год, а также хозяйственный блок и холодильная камера. В 2019 году завершен 2 этап проекта – построена третья теплица площадью 760 кв. м. Планируемая мощность производства увеличилась на 100 тыс. тюльпанов в год. Закупка семенного материала цветов инвестором производится напрямую у голландских поставщиков «Хаакман» (Haakman) и «Амсониа» (Amsonia). В планах инвестора строительство административного здания со складом и второй холодильной камеры площадью 1 400 м2.
Значительное внимание уделяется реализации инвестиционных проектов в сфере пищевой промышленности.
В рамках расширения производства цельнозерновых хлебцев под брендом «Dr.Korner» ОАО «Хлебпром» в г. Ярцево завершены 2 этапа реализации проекта: построен производственный корпус упаковки, складской корпус сырья и готовой продукции, завершена внутренняя отделка лабораторно-бытового корпуса. В настоящий момент ведется строительство производственного корпуса по изготовлению безглютеновых видов продукции, после выхода на проектные мощности которого объем выпускаемой продукции будет увеличен на 1 тыс. тонн в год и составит 7 тыс. тонн в год. Кроме того, планируется увеличение площадей производственного корпуса для организации новой площадки по производству глазированных хлебцев, планируемый объем производства которых составит порядка 3 тыс. тонн в год. На сегодняшний день объем освоенных средств составляет порядка 800 млн. рублей.
ЗАО «Гагаринконсервмолоко» реализует инвестиционный проект по строительству линии сушки молока и локальных очистных сооружений (Гагаринский район). Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 530 млн. рублей. Социальный эффект – создание 52 дополнительных рабочих мест. Окончен этап по монтажу оборудования для полного цикла переработки молока с очисткой стоков и выработки сухих молочных продуктов и сухих молочных компонентов для детского питания. На завершающей стадии находится строительство сушильной башни и внутренняя отделка помещений производственного корпуса. Также ведется строительство собственных локальных очистных сооружений, которое будет завершено в конце февраля 2020 года.
ООО «Крал-консерв» завершило первый этап реализации проекта по организации производства и розлива безалкогольных напитков в Вяземском районе. Построен и введен в эксплуатацию первый корпус завода, административно-бытовой корпус и техническое здание цеха по производству безалкогольных напитков. Начато строительство второго корпуса цеха. Завершение проекта планируется в июне 2020 года. Общий объем инвестиций по проекту составит 110 млн. рублей. Социальный эффект – создание 250 рабочих мест;
ООО «Торговый Дом «Агро-Катынь» реализовал проекты по строительству распределительного центра и увеличению объема переработки молока до 30 тонн в сутки (Смоленский район). Общий объем инвестиций по 2-м проектам составит порядка 50 млн. рублей. Социальный эффект – 30 рабочих мест.
Одной из сфер экономики, которая характеризуется значительным объемом капиталовложений, является развитие транспортно-логистического комплекса региона.
В Вяземском районе компанией ООО «Транском» построен и введен в эксплуатацию логистический центр, включающий два логистических терминала общей площадью 4000 м2, бензоколонки, склады. Максимальная пропускная способность комплекса составляет 50 транспортных средств в сутки. Кроме того, компания приобрела более 300 большегрузных автомобилей. Объем освоенных инвестиций составил более 1,1 млрд. рублей, создано 445 рабочих мест.
В Кардымовском районе введен в эксплуатацию транспортно-логистический комплекс компании «Ред Стар» (входит в группу компаний «Грин Лайн», которая осуществляет деятельность по оказанию транспортно-экспедиционных услуг по территории России, Европы и стран СНГ), включающий в себя автозаправочную станцию, автостоянку для грузового транспорта, сервисный центр по ремонту и обслуживанию автомобилей MAN и складские помещения, а также объекты придорожного сервиса. Общий объем инвестиций на вышеуказанные мероприятия составил 750 млн. рублей (400 млн. рублей из которых – вложены в строительство автотехцентра по ремонту и обслуживанию автомобилей MAN). Социальный эффект от реализации проекта составил 150 рабочих мест.
- ООО «Терминал Никольский» реализует проект по строительству складского комплекса в Смоленском районе. Подготовлена и сдана на прохождение государственной экспертизы проектно-сметная документация, получены технические условия от ресурсоснабжающих организаций. Объем инвестиций составит 300 млн. рублей. Социальный эффект – 150 новых рабочих мест;
Группа Компаний «Премьер Авто» завершает реконструкцию дилерского центра «Смоленск-Лада» в г. Смоленске и планирует строительство третьего дилерского центра по продаже и послепродажному обслуживанию автомобилей марки LADA в Вяземском районе. Объем инвестиций – 210 млн. рублей. Социальный эффект – 80 новых рабочих мест.
Активно реализуется инвестиционный потенциал северной части города Смоленска.
В районе ул. Кутузова уже функционирует крупный торговый центр «Метро, в непосредственной близости от которого построены дилерские центры компании Премьер Авто: Renault, Nissan, Suzuki, Chevrolet, Datsun, Mitsubishi, Lifan, Mercedes-Benz, LADA, УАЗ, КИА Центр Смоленск, а также открывшийся в 2019 году дилерский центр Toyota. В первом полугодии 2020 года состоится открытие дилерского центра «BMW» на ул. Кутузова г. Смоленска. На сегодняшний день дилерские центры позволили создать более 500 рабочих мест.
В указанном районе реализуется проект ООО «Монолитстрой-Плюс» «Строительство торгового центра «Леруа Мерлен». Объем инвестиций составит 1,42 млрд. рублей. Будет создано порядка 150 новых рабочих мест. На сегодняшний день здание гипермаркета полностью построено, ведутся внутренние отделочные работы. Закончено строительство внешних инженерных сетей. На завершающем этапе устройство внутренних сетей инженерной инфраструктуры. Открытие центра планируется в 3 квартале 2020 года.
Кроме того, в северной части города располагается индустриальный парк «Феникс», на территории которого реализуют проекты:
- «Строительство предприятия по производству шинопроводных систем, а также других видов электротехнического оборудования (шкафы, ячейки, гибкие шины и т.д.)». Инвестором выступает ООО «НОВЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ». Завершены монтажные работы фасадов производственного корпуса, а также залиты полы перекрытий первого и второго этажа производственного здания. Закончить строительство и ввести предприятие в эксплуатацию планируется в июне 2020 года. Общий объем инвестиций составит 30 млн. руб. Социальный эффект – 20 рабочих мест;
- «Строительство фабрики по производству обуви» (ООО «Смоленская обувная фабрика»). Проводится организация строительного городка, укладка бетонных плит для временных дорог, установка ограждения строительной площадки, в ближайшее время планируют приступить к земельным работам под заливку фундамента. Объем инвестиций более 170 млн. рублей. Социальный эффект – 84 рабочих места.
- «Строительство предприятия по производству логистического оборудования для промышленных тепличных комплексов, а также подъемных механизмов для строительного и логистического рынков» (ООО «ЗАВОД ВАЛЬЦМАТИК»). Выполнена вертикальная планировка территории, проведены геодезические и геологические изыскания. Общий объем инвестиций составит 165 млн. руб. Социальный эффект – 150 рабочих мест.
Также на территории города Смоленска начата реализация инвестиционных проектов:
- «Строительство аквапарка в городе Смоленске» (ООО «Паско»). В настоящее время инвестору предоставлены для строительства земельные участки. Идет активная подготовка проектно-сметной документации. На завершающем этапе выдача технических условий для подключения газоснабжения и электроэнергии. К маю 2020 года планируется получение разрешения на строительство. Общий объем инвестиций по проекту составит 1,2 млрд. рублей. Социальный эффект – 80 рабочих мест;
- «Строительство гостиницы категории 5 звезд» (ООО «Мегаполис») на территории города Смоленска с номерным фондом – 208 номеров, а также с возможностью проведения на ее базе конференций. На сегодняшний день в реализацию проекта вложено уже более 500 млн. рублей. Идут внутренние и внешние отделочные работы. Окончание строительства планируется в 4 квартале 2020 года. Социальный эффект составит 150 новых рабочих мест.
Следует отметить, что инвестиционно-привлекательным для инвесторов является не только областной центр – город Смоленск, но и муниципальные районы. Так, в 2019 году продолжалась реализация значимых инвестиционных проектов на территории следующих муниципальных образований:
В Угранском районе:
- ООО «Угранский карьер» по строительству второго дробильно-сортировочного комплекса на базе запасов валунно-гравийно-песчаного месторождения Хмельники с расширением номенклатуры продукции и увеличением производительности до 1 млн. тонн щебня в год. Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 350 млн. рублей. Социальный эффект – создание 200 дополнительных рабочих мест;
- ООО «Пладонит» реализует проект по строительству цеха по производству топливных гранул (пеллет) из отходов деревопереработки производительностью 2 000 кг/час готового продукта для создания безотходного цикла производства. Параллельно компания приступила к строительству склада готовой продукции. Объем инвестиций по данному проекту составит дополнительно 100 млн. рублей. Следует отметить, что в феврале 2019 года состоялось торжественное открытие современного завода с высокоточной автоматизированной линией по пилению древесины производительностью 200 м3 пиломатериала в смену. Объем вложенных инвестиций на данном этапе составил 179,6 млн. рублей.
В Починковском районе ООО «Починковская швейная фабрика» осуществляет строительство нового цеха швейной фабрики по пошиву одежды. Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 300 млн. рублей. Социальный эффект – создание 100 новых рабочих мест. Реализация проекта на завершающей стадии. Ввод в эксплуатацию ожидается во 2 квартале 2020 года.
В Ярцевском районе ООО «Витросфера» реализует проект по созданию производства безопасного (закаленного) стекла». На предприятие доставлено и установлено оборудование. Запуск планируется в марте 2020 года. Объем инвестиций составит 60 млн. рублей. Социальный эффект – 25 рабочих мест.
В Хиславичском районе в июне 2019 года открылся новый туристический комплекс «Агроусадьба Екатеринки». Общая площадь агроусадьбы составляет 30 гектаров. На сегодняшний день на территории комплекса построены 18 гостевых деревянных домов, большой гостевой дом, гостевая деревянная усадьба, ресторан, для активного отдыха создан вейк-парк. Открытие комплекса позволило создать более 30 новых рабочих мест.
В Рославльском и Велижском районах ООО «Галактика-О» реализует проекты по строительству рыбоводного хозяйства, рассчитанного на ежегодное выращивание 1 000 тонн товарной форели. Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 450 млн. рублей. Социальный эффект – создание 42 рабочих мест;
Администрацией Смоленской области ведется планомерная работа по оказанию содействия инвесторам в восстановлении работы обанкротившихся предприятий.
В настоящее время на территории имущественного комплекса компании «Юнимилк», прекратившей деятельность в 2014 году, готовится к открытию смоленский молочный комбинат «Роса». Молочный комбинат будет выпускать традиционные молочные продукты. Общий объем инвестиций в проект составляет порядка 230 млн. рублей. Для запуска производства создано 80 рабочих мест.
Новое развитие получило АО «Смоленский деревообрабатывающий комбинат», которое в 2014 году на стадии банкротства выкупило АО «Смолстром-Сервис». Предприятие перепрофилировано новым собственником под производство экспортно ориентированной продукции – широкоформатной ламинированной березовой фанеры. В 2019 году закуплены и введены в эксплуатацию две новые производственные линии. Инвестиции в проект составят около 500 млн. рублей. Социальный эффект – создание около 145 новых рабочих мест.
Также в г. Вязьма на производственной площадке ООО СП «НОРЛИ-Т», находящейся в стадии банкротства, компания ООО «ТД «Балтийский берег» открыла производство рыбной продукции, что позволило сохранить около 350 рабочих мест. В планах компании на 2020 год расширение производственных площадей, модернизация и дооборудование производства. Общий объем инвестиций составит 500 млн. рублей, и будет создано еще 1 000 рабочих мест.
В целях увеличения притока инвестиций в экономику региона Администрацией Смоленской области разработан План привлечения инвестиций, который определяет ключевые цели, задачи, этапы направления инвестиционного развития, а также отраслевые приоритеты области, которые обладают наибольшим потенциалом для привлечения инвестиций.
В 2019 году первый заместитель председателя правительства Российской Федерации – министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов отметил опыт Смоленской области в сфере привлечения инвестиций и поручил другим субъектам разработать план привлечения инвестиций по модели нашего региона.
Администрация Смоленской области заинтересована в формировании взаимовыгодного сотрудничества, направленного на развитие экономики региона, и готова всесторонне поддерживать инициативы инвесторов.
Созданная в области система государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставляет возможность инвесторам при реализации инвестиционных проектов получать налоговые преференции, субсидии, инфраструктурную, имущественную, информационную и организационную поддержку.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2019 № 723 утвержден новый Порядок предоставления инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов, в соответствии с которым изменены условия для предоставления господдержки инвестиционной деятельности. Так, например, государственная поддержка в форме сопровождения стала возможна для проектов с объемом инвестиций от 50 млн. рублей. Ранее данный вид поддержки получали проекты с объемом инвестиций в 100 млн. рублей. Администрация Смоленской области оказывает содействие инвесторам в части получения первичных консультаций о возможностях и перспективах проекта, подбора форм государственной поддержки, поиска бизнес-партнеров, получения необходимой разрешительной документации, поиска оптимальных решений возникающих вопросов. Указанное сопровождение проекта осуществляется до полной его реализации.
Еще одним инструментом поддержки инвесторов в регионе является предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов. В 2019 году данный инструмент стал еще боле привлекательным для потенциальных инвесторов, т.к. на территории региона на законодательном уровне для реализации масштабных инвестиционных проектов в сфере промышленности и сельского хозяйства снижены критерии по объему инвестиций для инвесторов и расширена категория получателей данной преференции.
Возможность получения земельных участков без торгов является одним из конкурентных преимуществ региона в условиях, когда инвестор только принимает решение о месте реализации планируемого проекта и выборе территории для создания новых производственных мощностей. Также предоставление земельных участков в аренду без торгов позволяет существенно снизить нагрузку на инвестора на инвестиционной фазе реализации проекта.
В соответствии с областным законодательством для реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производственных мощностей по производству товаров, для инвесторов предусмотрены налоговые преференции на период от 3 до 10 лет в форме освобождения от уплаты налога на недвижимое имущество организаций и снижение ставки налога на прибыль организаций в части прибыли, полученной в рамках инвестиционного проекта, до 13,5% (до 2023 года).
В 2019 году налоговыми преференциями в виде снижения региональной ставки по налогу на прибыль организаций и освобождения от уплаты налога на имущество организаций воспользовалось ряд предприятий региона, среди которых ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН», ООО «КРОЛЬ и К», ООО «СТиМ - 2», ООО «Птицефабрика «Сметанино» и другие.
В сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности активно продолжается работа по повышению конкурентоспособности регионального законодательства, прорабатываются меры для ослабления административно-налоговой нагрузки и максимально упрощаются процедуры получения мер государственной поддержки.
Администрацией Смоленской области разработан законопроект по введению в регионе нового инструмента финансовой поддержки – инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, который в ближайшее время будет рассмотрен Смоленской областной Думой.
В качестве основных направлений применения инвестиционного вычета в регионе рассматриваются приоритетные отрасли промышленности, среди которых перерабатывающая промышленность и машиностроение, а также сферы здравоохранения, образования, культуры и спорта. Кроме того, механизм инвестиционного налогового вычета планируется распространить на резидентов индустриальных парков и экспортно ориентированные организации, заключившие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности.
Введение инвестиционного налогового вычета создаст конкурентоспособные условия налогообложения для инвесторов в Смоленской области и будет способствовать как привлечению в регион новых инвесторов, так и обновлению основных фондов действующих организаций Смоленской области.
Кроме того, на федеральном уровне в 2019 году в целях повышения стабильности ведения инвестиционной деятельности Правительством Российской Федерации разработан пакет законопроектов, регулирующий вопросы защиты и поощрения капиталовложений и развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации, который позиционируется в качестве Инвестиционного кодекса Российской Федерации. Данное законодательство позволит существенно повысить привлекательность для инвесторов, как страны в целом, так и отдельных субъектов Российской Федерации путем предоставления гарантий неизменности условий ведения бизнеса и создания максимально комфортной среды для инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Развитие туризма
В целях совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности, обеспечения эффективного развития туристской индустрии в конце 2018 года Федеральное агентство по туризму Ростуризм передано в подчинение Министерства экономического развития Российской Федерации. В целях активного развития туристской сферы Смоленской области данное направление передано в ведение Департамента инвестиционного развития Смоленской области.
Интерес туристов к городу Смоленску и Смоленской области в последнее время значительно усилился, этому свидетельствуют величина турпотока – от 185 тыс. туристов в 2012 году до 350 тыс. туристов в 2019 году. Это обстоятельство потребовало увеличения количества гостиниц и улучшения туристской инфраструктуры.
За последние годы в строительство объектов гостиничного бизнеса региона вложено порядка 2 млрд. рублей частных инвестиций. Количество коллективных средств размещения значительно увеличилось. Если в 2012 году их количество составляло 77 единиц, то концу 2019 года их число составило более 130 единиц.
Особенно стоит отметить открытие в 2019 году базы отдыха «Конный двор» в Демидовском районе, туристического комплекса «Агроусадьба Екатеринки» в Хиславичском районе, спа-отеля «Веранда» в пос. Красный бор. Уже несколько лет успешно осуществляют свою деятельность следующие отели: «Вазуза Кантри Клаб» в Гагаринском районе, арт-отель «Кутузов» и отель «Премьер» в городе Смоленске, Центр семейного досуга «Рай» в Смоленском районе.
Для развития туризма крайне важна транспортная доступность региона. Смоленская область находится вблизи крупнейшей агломерации – города Москвы и Подмосковья. Туристы из этих регионов составляют основной турпоток и поэтому в целях улучшения транспортной доступности Администрацией региона достигнута договоренность с руководством компании «Российские железные дороги» об увеличении подвижного состава и улучшении комфортабельности электропоездов «Ласточка». Сегодня по направлению Москва – Смоленск курсируют 10-вагонные «Ласточки» с тремя классами обслуживания.
В 2019 году организациями инфраструктуры запущены новые меры поддержки, специально для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере туризма:
- областной Фонд поддержки предпринимательства разработал специальный продукт для бизнеса в сфере туризма и уже начал выдавать микрозаймы до
2-х млн. рублей сроком на 3 года под 5% годовых;
- региональный Центр поддержки предпринимательства в 2019 годов начал осуществлять финансовую помощь представителям гостиничного бизнеса в части софинансирования прохождения процедуры обязательной классификации гостиниц (присвоение звезд). В 2019 году 37 гостиниц воспользовались данной поддержкой на сумму 1,4 млн. рублей;
- региональным Центром кластерного развития оказано содействие в проведении маркетингового исследования для сбора местных рецептов, по результатам которого ООО «Свиток» издан гастрономический путеводитель «Вкусная Смоленщина», где описаны самые интересные рецепты блюд, в том числе таких гастробрендов Смоленской области, как смоленские конфеКты, смоленская смоква, вяземский пряник, гнездовский медовый хлеб, торт «Сапшо» и другие.
В целях популяризации и информационного продвижения событийного туризма в Смоленской области ежегодно проходит фестиваль «Смоленское лето». В формате открытого диалога региональные туроператоры, организаторы фестивалей, профессиональные экскурсоводы, производители сувенирных и гастрономических брендов региона обсуждают сотрудничество и перспективы развития, делятся практическим опытом в области создания и продвижения региональных туристских продуктов на внешних рынках.
Также с целью развития событийного туризма в регионе реализуется проект «Фестобус», главная задача которого – организация туристического трансфера из Смоленска до фестивалей, проводимых в Смоленской области, и экскурсионное обслуживание в пути. Стоимость проезда на «Фестобусе» ниже, чем в рейсовых междугородных автобусах.
Стоит отметить, что в 2019 году в дни проведения различных событийных мероприятий Смоленскую область посетили порядка 60 тысяч туристов. Мероприятия событийного календаря Смоленской области ежегодно входят в Национальный календарь России. В 2019 году в него вошли: международный фестиваль фейерверков «Звездопад», фестиваль исторической реконструкции и славянской культуры «Гнездово». Также стоит отметить уже полюбившиеся всем туристский фестиваль «Соловьева переправа», Всероссийский музыкальный фестиваль имени М.И. Глинки.
Событийный туризм является перспективным и быстроразвивающимся направлением, в котором активное участие начинают принимать и представители бизнеса. В 2019 году при поддержке Администрации Смоленской области успешно прошли международный фестиваль по лазертагу «Майские маневры», летний IT-фестиваль «Tabtabus», гастрономический фестиваль «СметаниноFEST», туристская ярмарка «Праздник Вяземского пряника», гастрономический праздник «Его Величество Огурец», кулинарный фестиваль смоленской кухни.
В 2019 году Администрацией Смоленской области совместно с Туристско-экскурсионным центром «На 7 Холмах» впервые запущен социальный проект «Пошагали» по организации еженедельных бесплатных экскурсий для жителей города Смоленска. Цель проекта – повышение уровня знаний жителей города Смоленска о его истории и культуре для продвижения туристического потенциала при путешествиях смолян в другие города России и за пределы страны.
В целях информационного продвижения туристского потенциала:
- вдоль автодороги М-1 «Беларусь» установлены 3 билборда с изображением приоритетных объектов показа Смоленской области;
- осуществлялись публикации в крупнейших информационных изданиях, в том числе в журнале «Аэроэкспресс», охват которого составляет 1 000 000 человек в месяц;
- организовано участие фотохудожников Смоленской области в масштабных фотовыставках: в международном аэропорту Внуково «Путешествуйте дома» и в Бауманском саду города Москвы «Путешествуйте дома. Древние города»;
- принято участие в крупнейших туристских выставках «Интурмаркет», «MITT», «Отдых». На стенде Смоленской области были представлены туристские бренды, отражающие приоритетные направления туризма, развивающиеся на Смоленщине. По итогам 25-ой Международной форум-выставки «ОТДЫХ Leisure 2019», которая прошла в период с 10 по 12 сентября 2019 года в г. Москве, СОГБУ «Смоленский областной информационный центр туризма «Смоленский терем» стал победителем в номинации «Лучший дебют» среди туристско-информационных центров.
В октябре 2019 года Смоленской Епархией совместно с Администрацией Смоленской области проведена работа по организации и обеспечению доступа посетителей к объектам и комплексам религиозного назначения, расположенных в подведомственности Смоленской епархии. Более 60 смоленских экскурсоводов получили аккредитацию, необходимую для проведения экскурсий на территории смоленских храмов и монастырей. Заключено 15 соглашений между Смоленской епархией и смоленскими туроператорами об организации посещения туристами имущественных объектов религиозного назначения.
В ноябре 2019 года на базе историко-архитектурного комплекса «Теремок» на высоком уровне прошел Межрегиональный туристский форум «Актуальные перспективы и проблемы развития туризма». Российские и зарубежные спикеры и эксперты обсудили вопросы развития событийного, гастрономического, религиозного, промышленного, экологического и спортивного туризма. В рамках форума состоялось подписание соглашений о сотрудничестве, направленных на привлечение турпотока в наш регион: между Центром поддержки предпринимательства Смоленской области и Фондом развития малых исторических городов, Смоленский областным информационным центром туризма «Смоленский терем» и туристической фирмой «Илва» (г. Витебск Республики Беларусь), Центром поддержки предпринимательства Смоленской области и туристической компанией «Интерс-Рус». Данное мероприятие положительно отразилось на имидже нашего региона и расширило границы отраслевого и межрегионального сотрудничества.
Поддержка малого и среднего предпринимательства
В 2019 году продолжалась активная работа по реализации и совершенствованию мер поддержки малого и среднего бизнеса (далее – МСП) в рамках региональной программы поддержки МСП, основной задачей которой является поиск и аккумулирование всех доступных инструментов создания благоприятного предпринимательского климата, поддержки и развития предпринимательства в регионе.
Необходимо отметить, что значительная доля финансирования указанной программы осуществляется за счет привлеченных средств федерального бюджета в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В 2019 году Смоленской области удалось привлечь в экономику региона более 660 млн. рублей.
На территории региона продолжает развиваться инфраструктура поддержки субъектов МСП, созданная по инициативе Губернатора Смоленской области при всесторонней поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Благодаря действию на территории региона налоговых каникул (0% для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения) льготным режимом налогообложения воспользовалось более 500 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
В 2019 году внесены изменения в областное законодательство, снижена налоговая ставка с 6% до 4,5% для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий. Налоговая льгота, предусмотренная для отрасли информационных технологий, содействует диверсификации экономики Смоленской области за счет увеличения услуг отрасли информационных технологий, а также обеспечению информационной безопасности. За время действия областного закона с 2017 по 2019 год прирост субъектов МСП по классу 63 «Деятельность в области информационных технологий» ОКВЭД составил 100 единиц или в 2,3 раза больше.
В 2019 году во всех муниципальных образованиях Смоленской области продолжилась реализация муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие и поддержку субъектов МСП, которые в обязательном порядке включают в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную и образовательную поддержку.
Наблюдается положительная тенденция налоговых поступлений по специальным налоговым режимам. В январе – ноябре 2019 года в консолидированный бюджет Смоленской области по специальным налоговым режимам поступило 2,4 млрд. рублей, или на 176,4 млн. рублей (8,1%) больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Смоленской области доля специальных налоговых режимов составляет (7,6%).
По УСН в консолидированный бюджет Смоленской области в январе – ноябре 2019 года поступило 1,9 млрд. рублей, или на 176 млн. рублей (10,5%) больше, чем в январе – ноябре 2018 года.
Из общей суммы поступлений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Смоленской области доля поступлений по УСН имеет наибольший удельный вес и составляет 78,6%.
Налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в консолидированный бюджет Смоленской области в январе – ноябре 2019 года поступило 78 млн. рублей, или на 3,9 млн. рублей (5,2%) больше, чем в январе – ноябре 2018 года.
Единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет Смоленской области в январе – ноябре 2019 года поступило 19,3 млн. рублей, или на 6,2 млн. рублей (47,3%) больше, чем в январе – ноябре 2018 года.
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Все организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП Смоленской области: автономная некоммерческая организация «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области» (далее – Центр поддержки предпринимательства), Центр кластерного развития как структурное подразделение Центра поддержки предпринимательства, автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта Смоленской области» (далее – Центр поддержки экспорта), микрокредитная компания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (далее – Фонд) с 2019 года в рамках основной деятельности переформатировали меры поддержки субъектов МСП под цели и задачи национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – национальный проект по МСП).
Важным итогом 2019 года стало открытие в декабре месяце Центра «Мой бизнес», который представляет собой единую точку доступа для предпринимателей ко всем сервисам и мерам поддержки, объединяющей на единой площадке основные функции по предоставлению услуг субъектам МСП, созданных и уже действующих в регионе организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Региональным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» предусмотрено достижение показателя по количеству субъектов МСП, получивших поддержку в 2019 году, в размере 2,2 тыс. единиц. По итогам работы за 2019 год количество получивших поддержку составило 5,5 тыс. субъектов МСП (в 2,5 раза больше годового значения показателя).
В 2019 году Центром поддержки предпринимательства оказано более 7 000 консультационных и образовательных услуг субъектам МСП и физическим лицам-потенциальным предпринимателям, что в 1,4 раза превысило объем услуг, оказанных в 2018 году.
Центром поддержки предпринимательства проведена работа с предприятиями пищевой промышленности по внедрению системы менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП. Для 11 предприятий Смоленской области разработана и внедрена система ХАССП на производствах.
На сегодняшний день проведены работы по подтверждению соответствия продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза для 24 предпринимателей Смоленской области.
Одним из немаловажных видов поддержки Центра поддержки предпринимательства для предпринимателей региона является содействие в регистрации в Роспатенте объектов интеллектуальной собственности (товарный знак, промышленный образец, полезная модель/изобретение, фирменное наименование). В 2019 году работа по регистрации проведена для 24 предпринимателей Смоленской области.
В 2019 году оказано содействие в участии 58 субъектов МСП в 14 выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Уникальной и востребованной мерой в 2019 году стало оказание услуги по изготовлению сертификата ключа проверки электронной подписи для смоленских предпринимателей (Федеральные торговые площадки и Коммерческие торговые площадки, входящие в Ассоциацию электронных торговых площадок). Данной мерой поддержки воспользовался 61 субъект МСП.
Реализовано 154 мероприятия, из которых 144 обучающих программы (семинары, тренинги, круглые столы, вебинары и пр.) в сфере предпринимательства, в том числе 42 обучающих мероприятия АО «Корпорация «МСП», включая «Повышение производительности труда», «Участие в государственных закупках», «Генерация бизнес-идеи», «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства», «Мама-предприниматель» и другие.
В рамках регионального проекта «Популяризация предпринимательства» услуги оказаны 1,1 тыс. физическим лицам – участникам регионального проекта, занятым в сфере малого и среднего предпринимательства.
Участниками регионального проекта зарегистрировано 114 новых субъектов МСП.
Порядка 3 тыс. человек обучено основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности.
Около 4 тыс. физических лиц приняло участие в реализации регионального проекта.
В марте 2019 года был создан молодежный комитет регионального отделения «ОПОРА РОССИИ», благодаря работе которого были проведены образовательные мероприятия, лекции и круглые столы для студентов.
С сентября 2019 года на 3-х площадках крупнейших вузов региона проводилась программа «Бизнес-Рост» (Смоленский государственный университет (СмолГУ), Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) и Смоленский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации), в которой приняли участие 80 человек.
По итогам оценки программ, проведенной Университетом «Синергия», программа «Бизнес-Рост» включена в утвержденный Министерством экономического развития Российской Федерации перечень образовательных программ, а также стала лауреатом регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Центром поддержки предпринимательства совместно с лагерем «Викинги» в
туристском комплексе «Соколья гора» проведена информационно-образовательная смена по предпринимательству «Бизнес-Смена», направленная на вовлечение в предпринимательскую деятельность подростков 14 – 17 лет. В смене принял участие 31 подросток.
Возобновлено проведение делового форума и конкурса профессионального мастерства для представителей бьюти-индустрии «Мир красоты», который направлен на обучение действующих и потенциальных предпринимателей, а также безработных и вовлечение их в предпринимательскую деятельность. В форуме приняли участие порядка 580 человек, в том числе 60 субъектов МСП.
В ноябре 2019 года впервые в регионе был проведен Молодежный форум. Более 300 участников получили возможность посетить круглые столы, мастер-классы, деловые игры и другие образовательные площадки, на которых в режиме диалога с опытными предпринимателями и специалистами Центра поддержки предпринимательства молодые люди смогли перенять опыт по поиску источников стартового капитала, открытию и развитию собственного бизнеса. Помимо мастер-классов и семинаров от спикеров на форуме работал ассесмент-центр, состоящий из 7 станций («Лидерство», «Командная работа», «Целеполагание», «Финансовое мышление», «Построение команды», «Навык самопрезентации и аргументации», «Клиентоориентированность»).
В ноябре 2019 года подведены итоги стартовавшего в сентябре регионального конкурса «Юный фермер» (поддержка инициатив и развитие интереса детей и молодежи к практической сельскохозяйственной деятельности, а также вовлечению в предпринимательскую деятельность). 39 участников 14 – 17 лет в составе 9 команд из 7 школ представили бизнес-планы своих фермерских проектов. Победителем был признан проект учеников 11 класса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Касплянская средняя школа Смоленского района Смоленской области по организации платной рыбалки.
С декабря 2019 года для школьников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 39» города Смоленска проводится «Стартап-школа МБМ». Программа позволяет на основе реализуемой самооценки, мотивации формировать и развивать ценностные ориентации, творческую индивидуальность, развитие профессиональных компетенций (Hard Skills) и развитие метакомпетенций (Soft Skills). Результатом программы стали индивидуальные и групповые бизнес-проекты школьников. Участниками стали 32 человека.
Центром поддержки предпринимательства совместно со Школой бизнеса «Синергия» были реализованы образовательные программы «Бизнес-Завод 2.0» и «Genesis», а также действует проект «Библиотека Лидеров», в рамках которого размещены рекомендованные книги для бизнеса. Совместно с АО «Деловая среда» функционировала Бизнес-школа Смоленской области.
Продолжается цикл программ «Сделано на Смоленщине» и «Истории успеха» (вышло более 35 видео-роликов об успешных смоленских предпринимателях). Необходимо также отметить, что в федеральных средствах массовой информации было выпущено 35 публикаций о предпринимателях, производствах, деловом климате и туристическом потенциале Смоленской области.
По итогам 2019 года Центром поддержки предпринимательства, в рамках развития территориальных кластеров, государственная поддержка была оказана 1 105 предпринимателям.
Количество субъектов МСП, являющихся участниками территориальных кластеров, в 2019 году составило 134 единицы, из них 33 субъекта МСП – новые участники территориальных кластеров.
В целях реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» на основании запросов льнопроизводителей Центром поддержки предпринимательства была создана единая брошюра о мерах поддержки льноводства в Смоленской области. Кроме того, был создан единый сайт «Льняного кластера» www.linenclaster67.tilda.ws.
Услугами в сфере маркетинговых услуг и брендирования воспользовалось 24 субъекта МСП. При этом один из участников туристского кластера Смоленской области ООО «Смоленские конфекты» после ребрендинга продукции стало обладателем гран-при на V Всероссийском конкурсе «Туристский сувенир».
Участники композитного кластера Смоленской области победили в
VII Национальном чемпионате WorldSkills Russia, который проходил с 21 по 23 мая 2019 года в городе Казани. По результатам конкурса сборная команда участника композитного кластера Смоленской области АО «Авангард» и Сафоновского филиала ОГБ ПОУ «Смоленская академия профессионального образования» завоевала «золото» в компетенции «Технологии композитов».
В 2019 году в преддверии события, объединяющего всех патриотов нашей страны, – празднования Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов – в Смоленской области проходил Международный лазертаг-турнир «Майские маневры». Организатором данного мероприятия на протяжении уже 5 лет является смоленская компания участник ИТ-кластера ООО «Лазертаг». Это лидер в разработке и производстве сертифицированного лазертаг-оборудования в России и за рубежом. Данная государственная поддержка способствует естественному военно-патриотическому воспитанию молодежи, а также увеличивает туристский поток в наш регион.
Центр поддержки предпринимательства активно поддерживает развитие IT компаний и популяризирует информационные технологии в регионе. Визитной карточкой Смоленской области с 2012 года является двухдневный ИТ-фестиваль «Табтабус», который привлекает на территорию региона ИТ-специалистов со всей страны и из-за рубежа. Основной целевой аудиторией проекта являются программисты, дизайнеры, технологи, менеджеры и те, кто связан с ИТ-сообществом. В 2019 году формат фестиваля был изменен – его гостями стали предприниматели, которые не относятся к сфере информационных технологий, но готовы внедрять на свои производства и в офисы современные цифровые технологии. Центр поддержки предпринимательства выступил генеральным партнером фестиваля «Табтабус» и оказал государственную поддержку компании-организатору мероприятия в виде софинансирования фестиваля.
Одним из перспективных участников ИТ-кластера является «Ярмарка мастеров» – трижды лауреат Премии Рунета. Компания была основана в 2006 году и является первой и главной платформой для покупки и продажи авторских handmade-работ. На платформе представлено более 2 500 000 изделий предпринимателей и самозанятых мастеров. Ежемесячно платформу посещает огромное число пользователей из России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Прибалтики и других стран мира. В 2019 году «Ярмарка Мастеров» заключила соглашение о сотрудничестве с ассоциацией «Народных художественных промыслов России», а также с ведущей продуктовой розничной компанией России X5 Retail Group, в которую входят магазины сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель» и др. С конца 2019 года Центр поддержки предпринимательства и компания «Ярмарка мастеров» инициировали проект по выводу «из тени» мастеров народно-художественного промысла нашего региона и организации в регионе крупных выставочно-ярмарочных мероприятий.
Деятельность смоленского областного фонда поддержки предпринимательства
На территории Смоленской области работают филиалы банков, головная организация которых находится в другом регионе, внутренние структурные подразделения кредитных организаций (дополнительные, операционные, кредитно-кассовые офисы, операционные кассы). В своей работе они ориентируются на указания головных организаций, при этом не учитывая специфику региона, а также потребности разных сегментов малого и среднего бизнеса (в особенности это касается вновь созданных субъектов МСП). Молодой бизнес расценивается банками рисковым вариантом для вложения финансовых ресурсов, что создает существенные проблемы для начинающих предпринимателей.
В свою очередь из-за неудовлетворительной работы банков со смоленскими предпринимателями Администрация Смоленской области вынуждена разрабатывать и развивать инструменты поддержки, способные заменить дорогие и зачастую недоступные кредитные продукты.
В 2019 году Фондом продолжается активная работа по предоставлению микрозаймов в рамках реализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» (далее – региональный проект). Разработаны специальные кредитные продукты с учетом специфики региона, которые позволяют Фонду конкурировать с банками.
За 2019 год портфель действующих займов Фонда составил 405,2 млн. рублей, что на 150,6 млн. рублей или 59% больше по сравнению с прошлым годом. Фондом выдано порядка 500 микрозаймов на сумму более 430 млн. рублей.
В рамках реализации регионального проекта в течение 2019 года расширена линейка кредитных продуктов, предоставляемых Фондом, внесены изменения в правила предоставления микрозаймов.
Изменения направлены, в первую очередь, на поддержку предприятий производственной сферы, что особенно важно для компаний пищевой промышленности. Теперь максимальный размер микрозайма для таких компаний увеличен до 3 млн. рублей, а срок возврата выдаваемых микрозаймов – до 3-х лет.
Также увеличен срок возврата микрозайма до 2 лет для заемщиков, осуществляющих иные виды деятельности.
Разработан специальный продукт для предпринимателей, работающих в сфере туризма. Микрозаймы выдаются сроком на 3 года под 5% годовых.
Разработан новый кредитный продукт «СТАРТАП» для начинающих предпринимателей. Микрозаймы предоставляются без залога в сумме до 150 тыс. рублей под 3% годовых на срок до 3 лет.
Предусмотрена выдача микрозаймов в сумме до 200 тыс. рублей без залогового обеспечения.
Предоставляются микрозаймы при реализации проектов в приоритетных направлениях деятельности: резидентами промышленных парков, в сфере экспортной деятельности, в сфере туризма, экологии или спорта, женского предпринимательства, социального предпринимательства, а также сельским производственным (потребительским) кооперативам, вновь зарегистрированным и действующие менее 1 года индивидуальным предпринимателям, созданным физическим лицом старше 45 лет.
Разработаны специальные продукты для приоритетных проектов на территории моногорода, размер процентной ставки составит ½ ключевой ставки Банка России (3,13%).
Продолжает действовать программа предоставления микрозаймов сельскохозяйственным товаропроизводителям для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования для производства сельскохозяйственной продукции под их залог в сумме до 3 млн. рублей сроком до 3-х лет под процентную ставку 5% годовых, а также под процентную ставку 1% годовых с возможностью отсрочки платежа до 6 месяцев для посева льна-долгунца.
В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП, начиная с 2017 года, Фондом привлечены средства АО «МСП Банк», которые используются на предоставление микрозаймов до 3 млн. рублей сроком до 3 лет.
Также деятельность Фонда направлена на развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП, основанных на кредитных договорах, договорах банковской гарантии.
В целях оказания содействия по обеспечению доступа к финансовым ресурсам в 2019 году Фондом заключены соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств с 22 банками – партнерами.
За 2019 год Фондом предоставлено 21 поручительство в сумме 189,6 млн. рублей. Оказанная поддержка позволила привлечь 817,7 млн. рублей кредитных средств.
За время действия гарантийных механизмов (с 2010 года) предоставлено 408 поручительств на сумму 2,3 млрд. рублей, что позволило привлечь более 8 млрд. рублей кредитных ресурсов в экономику предприятий – субъектов МСП.
С 2018 года Фондом реализуется программа льготного лизинга, которой могут воспользоваться индивидуальные и малые предприятия, соответствующие установленным требованиям и планирующие организацию, расширение или модернизацию производства за счет приобретения нового оборудования российского и/или импортного производства.
Для повышения доступности льготного лизинга для субъектов МСП Смоленской области в 2019 году Фондом направлено на рассмотрение в лизинговую компанию 17 заявок. Уже подписано 3 договора на сумму 59,7 млн. рублей
(ИП Романишин – 14,1 млн. рублей, ИП Клименко – 27,2 млн. рублей, ООО «Аркада- МБ» – 18,4 млн. рублей).
Центр молодежного инновационного творчества
В 2019 году продолжал функционировать и развиваться Центр молодежного инновационного творчества «ЯВИР». На создание и развитие Центра в течение 6 лет было направлено из областного и федерального бюджетов порядка 26 млн. рублей.
Обучение в Центре молодежного инновационного творчества «ЯВИР» основано на практической работе и дает реальную возможность научиться самостоятельно выполнять все этапы производства, работать совместно с другими участниками Центра, делиться своими навыками, умениями и опытом.
Работа со школьниками ведется по тематическим направлениям: авиамодельная секция, мехатроника и робототехника, экспериментальная медицина и лабораторная диагностика.
В процессе научно-технической деятельности проектных команд в Центре рождаются инновационные идеи и создаются прототипы продуктов, которые ежегодно занимают призовые места.
О деятельности Центра молодежного инновационного творчества «ЯВИР» можно судить, в том числе по полученным наградам и достижениям. Одним из подтверждений тому является успешная защита 4 проектов смоленских школьников на Всероссийском конкурсе детских научно-технических проектов «Ш.У.С.Т.Р.И.К» («Школьник, умеющий строить инновационные конструкции») в 2019 году г. Москва.
В рамках соглашения о взаимодействии между Смоленским государственным университетом (СмолГУ) и Центром молодежного инновационного творчества «ЯВИР» в сентябре 2019 года начала функционировать третья дополнительная площадка. Помимо студентов СмолГУ площадка доступна для занятий любых заинтересованных групп населения.
Общая концепция взаимодействия в рамках создания совместной площадки предполагает организацию свободного доступа к оборудованию с применением аддитивных технологий (технологий 3D-печати) и к оборудованию для макетирования и прототипирования.
За 2019 год Центр молодежного инновационного творчества «ЯВИР» посетило порядка 2 000 учащихся ВУЗов, профильных молодых специалистов, школьников и субъектов малого и среднего предпринимательства. Важно отметить, что Центр организовал и провел в течение 2019 года порядка 10 мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества, а также вовлечение в предпринимательство и развитие научно-инновационной деятельности детей и молодежи. Также Центр проводит регулярные экскурсии для школьников, в рамках которых, дети могут ознакомиться с деятельностью его деятельностью. Так с сентября 2019 года были проведены экскурсии для 12 школ г. Смоленска и 3 мастер-класса для школьников из Починка, Рославля и Дорогобужа.
Продолжает функционировать биомедицинская площадка «ЦМИТ БИОТЕХ» на базе Смоленского государственного медицинского университета. Главное запланированное направление работы площадки «ЦМИТ БИОТЕХ» – это экспериментальная деятельность, так как в общеобразовательных учреждениях и ВУЗах в рамках учебных программ она отсутствует.
На данной площадке школьники и студенты могут проводить научно-исследовательские работы, а студенты и аспиранты получили доступ к высокотехнологичному оборудованию и возможность выполнить дипломные и диссертационные работы.
Таким образом, на сегодняшний день Центр молодежного инновационного творчества «ЯВИР» представляет собой открытую площадку для творчества детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства, оснащенную современным оборудованием, которое позволяет заниматься техническим творчеством, биомедицинскими технологиями, решать задачи макетирования и прототипирования, инжиниринга и коммерциализации.
Финансовая поддержка бизнеса
Несмотря на отсутствие федерального финансирования, в 2019 году продолжилась работа по предоставлению региональных субсидий предпринимателям на возмещение части затрат в рамках приобретения оборудования, в том числе по договорам лизинга оборудования.
Поддержка предоставлена 24 субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере производства продуктов питания, промышленного производства и строительства.
Получатели субсидий планируют достижение следующих годовых показателей:
объем налоговых платежей за 2019 год (без НДС) составит более 638 млн. рублей (на 1 рубль предоставленных субсидий в бюджет Российской Федерации вернется более 34 рублей за счет налоговых поступлений получателей поддержки), за 2020 год – порядка 670 млн. рублей;
объем инвестиций в основной капитал за 2019 год составит более 1,75 млрд. рублей, за 2020 год - 1,12 млрд. рублей;
социальная эффективность за 2019 год проявится в создании 108 новых рабочих мест и сохранении 2 299 рабочих мест, в 2020 году – дополнительно будет создано еще 42 рабочих места.
Деятельность ООО «Корпорация инвестиционного развития
Смоленской области»
В целях реализации задач по улучшению инвестиционного климата на территории Смоленской области ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (далее – Корпорация) в 2019 году проводилась работа, направленная на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Смоленской области, продвижения инвестиционных возможностей региона в России и за рубежом и привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории региона.
В 2019 году Корпорация участвовала в международных форумах. В особенности стоит отметить Петербургский международный экономическом форум – 2019 и ежегодную конференцию Fitch Ratings по городам и регионам России, в Восточном экономическом форуме, Российском инвестиционном форуме, выставке ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ – 2019, «АгроФарм – 2019», XIII ПЕТЕРБУРГСКОМ ПАРТНЕРИАТЕ малого и среднего бизнеса «Санкт-Петербург – регионы России и зарубежья», международном инвестиционном форуме «Сады России», национальной китайской выставке машиностроения и инноваций «China Machinery Fair – 2019», во 2-м ежегодном инвестиционном форуме «Инвестиции в регионы – инвестиции в будущее», в региональных форумах «Территория бизнеса – территория жизни», V Смоленском региональном социально-экономический форуме «Территория развития. Кроме того, Корпорацией проведена работа по организации и участию в региональных конференциях, выставках, форумах и бизнес-миссиях с участием представителей бизнеса, деловых сообществ и органов государственной власти.
В рамках Петербургского международного экономического форума подписано порядка 11 соглашений о сотрудничестве.
В 2019 году проведены переговоры с более чем 100 российскими и зарубежными компаниями, в их числе турецкий холдинг Пелбора Агро, компанией «Брукман Лоджистикс», «Рэйвен Раша», PNK Group, АО «Эссен Продакшн» (бренд «Махеев»), ПАО «Газпромнефть – Битумные материалы», VMG Industries Ltd, «Пладонит», «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус», ПАО «Камаз», ПАО «Петербуржский тракторный завод «Кировец».
В 2019 году благодаря расширению спектра оказываемых услуг Корпорация впервые с 2014 года вышла на самоокупаемость. Таким образом, в настоящее время возмещение издержек Корпорации происходит за счет собственных ресурсов.
Задачи на 2020 год
В 2020 году Администрация Смоленской области продолжит реализацию мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата региона, в том числе планируется:
продолжить внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р на уровне, превышающем общероссийский показатель;
сохранение по итогам 2019 года позиции Смоленской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, формируемом АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов;
предоставление субсидий Фонду по программе микрофинансирования;
проработать вопрос о создании нового кредитного продукта по предоставлению Фондом поддержки предпринимательства микрозаймов ИТ-компаниям;
возобновить субсидирование приобретения оборудования производителями пищевой продукции, установить, что в приоритетном порядке субсидируются затраты производителей, прошедших сертификацию и внедрение документации по контролю качества и безопасности пищевой продукции ХАССП;
реализация мероприятия по поддержке субъектов МСП в моногороде Дорогобуж с привлечением средств федерального бюджета;
в рамках реализации национального проекта по МСП:
по региональному проекту «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» объем финансирования на 2020 год составит 33,8 млн. рублей, в том числе 32,8 млн. рублей – средства федерального бюджета, 1,0 млн. рублей – средства регионального бюджета. Запланировано выдать не менее 618 микрозаймов; обеспечить финансовую поддержку субъектам МСП при гарантийной поддержке Фонда поддержки предпринимательства в объеме не менее
1,08 млрд. рублей;
по региональному проекту «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» объем финансирования на 2020 год составит 313,7 млн. рублей, в том числе 304,3 млн. рублей – средства федерального бюджета, 9,4 млн. рублей – средства регионального бюджета. Запланировано оказать поддержку не менее 3,1 тыс. субъектам МСП; при поддержке Центра экспорта вывести на экспорт не мене 120 субъектов МСП;
по региональному проекту «Популяризация предпринимательства» объем финансирования на 2020 год составит 7,6 млн. рублей, в том числе 7,4 млн. рублей – средства федерального бюджета, 0,2 млн. рублей – средства регионального бюджета. Запланировано привлечь к участию в региональном проекте не менее 698 физических лиц, занятых в сфере МСП; зарегистрировать в рамках регионального проекта не менее 103 субъектов МСП; обучить основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности не менее 730 человек; привлечь к участию в региональном проекте не менее 4,1 тыс. человек;
объединить активность всех деловых сообществ (Уполномоченный по защите прав и предпринимателей, «Деловая Россия», «ОПОРА РОССИИ», Научно-промышленный союз, Торгово-промышленная палата) и общественных объединений на площадке «Мой бизнес»;
обеспечить работу Центра молодежного инновационного творчества «ЯВИР» к концу 2020 года на единой современной площадке;
внедрить механизм поддержки межевания земельных участков, чтобы эта мера стала востребованной и оказывала реальную помощь как субъектам МСП, реализующим инвестиционные проекты, так и субъектам МСП, осуществляющим текущую деятельность;
внедрить инвестиционный налоговый вычет в регионе и обеспечить внесение на рассмотрение Смоленской областной Думы соответствующий законопроект;
сопровождение инвестиционных проектов в части технологического присоединения к инженерным сетям;
дальнейшая работа по привлечению на территорию области инвесторов для реализации проектов в приоритетных отраслях экономики;
осуществлять дальнейшее продвижение продукции местных производителей;
продолжение работы по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом, в том числе через конференции, выставки, форумы и развитие сотрудничества в сфере инвестиций;
- разработать региональную программу «Туризм», в рамках которой привлечь федеральные денежные средства на реализацию проектов, направленных на создание и развитие туристской среды;
- разработать региональный туристский бренд;
- в связи с тем, что железнодорожный вокзал ежедневно принимает большой поток туристов, у которых есть необходимость в получении на месте консультативной помощи обо всех туристических ресурсах региона, проработать вопрос с ОАО «РЖД» по размещению офиса Смоленского областного государственного учреждения «Смоленский информационный центр туризма «Смоленский терем» на территории здания железнодорожного вокзала г. Смоленска.