Ежегодное послание Губернатора Смоленской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области» по итогам 2017 года

В 2018 году в экономике Смоленской области положительные темпы роста отмечены в промышленности, сельском хозяйстве, розничной торговли. Стабильный рост демонстрируют среднедушевые денежные доходы населения области и среднемесячная начисленная заработная плата.

Валовой региональный продукт по Смоленской области в 2018 году оценивается в 288,0 млрд. рублей (100,5% к уровню 2017 года).

Индекс промышленного производства в 2018 году по сравнению с 2017 годом составил 100,2%.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2018 году составил 23,6 млрд. рублей, 105,9% к 2017 году.

Оборот розничной торговли в 2018 году составил 169,7 млрд. рублей, что на 4,3% больше чем в 2017 году.

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения Смоленской области за 2018 год составили 26 099,6 рубля и увеличились по сравнению с прошлым годом на 2,5%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области за 2018 год среднемесячная начисленная заработная плата составила 29 342,8 рубля, показав рост на 11,1%, реальная заработная плата увеличилась на 8,0%.

Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области

Деятельность Администрации Смоленской области в 2018 году была направлена на решение основных задач, определенных ежегодным инвестиционным посланием по итогам 2017 года, включая:

  • оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности, промышленным предприятиям;
  • формирование новых финансовых механизмов привлечения инвестиций и поддержки инвесторов;
  • строительство индустриальных парков, привлечение инвестиций на территорию опережающего социально-экономического развития;
  • содействие развитию малого и среднего бизнеса;
  • достижение высоких результатов в рамках целевых моделей, а также Национального рейтинга состояния инвестиционного климата;
  • продолжение работы по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом;
  • развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере;
  • всестороннее развитие внешнеэкономических связей и инвестиционного сотрудничества региона с зарубежными партнерами.

Усилия Администрации региона, прежде всего, были сконцентрированы на активной политике привлечения инвестиций, улучшении бизнес-климата и создании стабильных и предсказуемых правил игры для бизнеса, в том числе обеспечении высочайшего уровня предпринимательских свобод и конкуренции. В свою очередь, наращивание инвестиций, поддержка и развитие действующих предприятий, формирование комфортных условий для открытия и ведения бизнеса, для запуска новых производств, внедрение новейших сервисов для бизнеса способствует созданию новых рабочих мест, повышению реальных зарплат и доходов граждан, увеличивает ресурсы для развития социальной инфраструктуры.

По итогам 2018 года поставленные задачи выполнены и достигнуты следующие результаты.

В 2018 году Смоленская область заняла 31 позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее также – Национальный рейтинг), сформированном автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – Агентство стратегических инициатив). Тем самым регион подтвердил результат, достигнутый годом ранее, а также улучшил показатели интегрального индекса, добавив 19 баллов (набрав в сумме 254 балла) и переместился в группу преуспевающих регионов.

Также, на Петербургском международном экономическом форуме – 2018 Смоленская область отмечена Агентством стратегических инициатив в числе пяти самых успешных субъектов Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2018 года доля стоимости контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства по результатам торгов, объявленных с преференциями для них, составила 71%, что значительно превышает минимально установленный законом уровень в 15%. По данному показателю Смоленская область занимает лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации.

Также область лидирует в части снижения количества дополнительных документов, запрашиваемых в ходе проверочных мероприятий.

Регион вошел в тройку лидеров по следующим направлениям:

  • качество и доступность мер финансовой поддержки, что связано с действующими региональными налоговыми льготами, деятельностью региональной гарантийной организации, предоставлением государственных субсидий, в условиях сокращения, а зачастую полного отсутствия федерального софинансирования данных мероприятий;
  • качество и доступность консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе;
  • снижение административного давления на бизнес (в части снижения количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, а также количества компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий).

Кроме того, предпринимателями региона высоко оценен ряд таких направлений, как:

  • качество телекоммуникационных услуг (предприниматели отмечают значительное улучшение качества мобильной связи (покрытие, стабильность работы и т.п.), стоимости мобильной связи для бизнеса, а также качества и стоимости интернет-связи (покрытие, стабильность работы, скорость) для бизнеса);
  • наличие и доступность необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков), что во многом связано с реализацией утвержденных во всех муниципальных районах и городских округах Смоленской области муниципальных программах, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), а также формированием и регулярным расширением перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для оказания поддержки малого и среднего бизнеса.

Стоит отметить, что Смоленская область включена Агентством стратегических инициатив в сборник лучших региональных управленческих практик в сфере повышения инвестиционной привлекательности по результатам Национального рейтинга 2018 года по указанным направлениям. Это является одним из факторов, подтверждающих эффективность работы Администрации региона.

Данный результат был бы не возможен без эффективного взаимодействия с такими федеральными ведомствами, как Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, муниципальными органами власти, кредитно-финансовыми учреждениями, ресурсоснабжающими организациями и организациями, объединяющими предпринимателей страны, – Научно-промышленным союзом, Торгово-промышленной палатой, региональными отделениями «Деловой России» и «ОПОРЫ РОССИИ».

Одним из результатов такого сотрудничества стало создание в 2018 году на базе Союза «Смоленская Торгово-промышленная палата» Центра оказания услуг для бизнеса (далее - ЦОУ) и пространства для совместной работы, так называемого коворкинг-центра.

Коворкинг-центр позволяет получить полностью готовое рабочее место при минимальных временных и финансовых затратах. Это территория, где молодые, начинающие предприниматели могут общаться, выполнять различные проекты, оказывать помощь друг другу, находить партнеров по бизнесу, получать юридическое сопровождение по вопросам ведения бизнеса.

Также ЦОУ действуют на базе двух кредитных организаций – ПАО «Сбербанк» и Банк ВТБ (ПАО).

В созданных ЦОУ, кроме стандартных услуг МФЦ, с декабря 2018 года можно получить услуги организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП (Центра поддержки предпринимательства, Центра поддержки экспорта, Центра кластерного развития).

В продолжение темы оказания услуг для бизнеса необходимо отметить, что в 100% филиалов МФЦ предоставляются услуги Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Это позволяет обеспечить их доступность для предпринимателей из самых отдаленных районов области.

По инициативе Администрации Смоленской области в целях повышения качества оказания государственных услуг, налажено межведомственное электронное взаимодействие многофункциональных центров с налоговой службой, Росреестром и кадастровой палатой за счет чего сроки обмена корреспонденцией сокращаются минимум на 1 – 2 дня.

Кроме того, региональное Управление Федеральной налоговой службы обеспечивает срок государственной регистрации юридических лиц в течение 2 рабочих дней, что на 3 рабочих дня меньше предельного срока (5 рабочих дней), установленного федеральным законодательством.

Логичным результатом усилий, прилагаемых Администрацией региона в сфере повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг является то, что Смоленская область заняла 7 место в рейтинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, формируемом Минэкономразвития России.

На повышение их качества во многом ориентированы и реализуемые по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее – целевые модели).

Целевые модели затрагивают 12 ключевых направлений, влияющих на ведение бизнеса: от получения разрешения на строительство до качества наполнения регионального инвестиционного портала, от регистрации прав собственности до поддержки малого и среднего предпринимательства.

Каждая целевая модель – это перечень конкретных показателей с установленными значениями, которые регион должен достичь для улучшения инвестиционного климата.

По итогам 2018 года уровень внедрения целевых моделей в Смоленской области превышает среднероссийский уровень – в регионе достигнуто 97% целевых показателей, тогда как в среднем по стране эта цифра составляет 94%.

В регионе полностью выполнены запланированные на 2018 год показатели по 8 целевым моделям.

Значительное превышение среднероссийских данных зафиксировано по целевым моделям поддержка малого и среднего предпринимательства (достигнуто 99% показателей) и получение разрешения на строительство и территориальное планирование (94%), тогда как в среднем по Российской Федерации эта цифра по данным целевым моделям составляет 92% и 85% соответственно.

Следует отметить такие положительные результаты внедрения целевых моделей, как:

- сокращение доли приостановлений до 9% в кадастровом учете и до 2,5% в регистрации прав. Таким образом, показатели перевыполнены на 8% и 3,4% соответственно;

- доля отказов в кадастровом учете составляет 3,6%, что на 5,4% ниже максимально возможного значения. Доля отказов в регистрации прав – 0,5%, т.е. показатель перевыполнен в 2 раза.

- недавно внедренные Администрацией региона электронные сервисы в строительной сфере показывают положительную динамику. Так, за 2018 год уже 24% градостроительных планов и 22% разрешений на строительство выдано в электронной форме, тогда как по итогам 2017 года эти значения составляли 0,1% и 1,9% соответственно.

Возвращаясь к теме межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), необходимо отметить, что к положительным итогам работы в данном направлении можно отнести существенное повышение эффективности системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении процедур государственной регистрации недвижимости. По итогам 2018 года процент запросов регистрирующих органов, оставшихся без ответа, составил менее 1,5%. В начале 2017 года данный сервис практически не использовался, и доля запросов регистрирующих органов, оставшихся без ответа, составляла почти 100%.

Существенно возросла доля использования органами местного самоуправления электронных сервисов подачи заявлений о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации прав. Так по итогам 2018 года доля заявлений по постановке на кадастровый учет увеличилась более чем на 12% по сравнению с показателями 2017 года и составила 64%, доля заявлений о регистрации прав увеличилась на 6% и составила 43%.

Развиваются электронные сервисы и в других сферах.

В результате проведенной разъяснительной работы с муниципалитетами и подведомственными им учреждениями по итогам 2018 года уровень использования электронных сервисов ФНС составил порядка 80%. При этом в 2017 году данный показатель стремился к 0.

В 2018 году в Смоленской области 3 590 заявителей воспользовались услугой технологического присоединения к сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» дистанционно посредством Портала электросетевых услуг и личный кабинет, что более чем в 7 раз превышает данные 2017 года (482 обращения).

В эпоху «больших данных» важно аккумулировать самый актуальный и востребованный бизнес-сообществом контент, так чтобы его не приходилось искать на разных ресурсах. На территории региона эту задачу успешно решает Инвестиционный портал Смоленской области - ресурс, на котором собрана вся информация об условиях ведения бизнеса, обзоры развития основных отраслей, а также сведения об инвестиционных площадках, мерах государственной поддержки предпринимателей и инфраструктурных особенностях региона.

В целях содействия потенциальным инвесторам в поиске и реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области на портале на регулярной основе размещается актуальная информация об инвестиционном потенциале Смоленской области, ее инфраструктуре, потенциальных (приоритетных) направлениях инвестиций, мерах государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности и порядке обращения для их получения. Основные материалы Инвестиционного портала переведены на английский и китайский (в 2018 году) языки. Дополнительно создана укороченная версия на немецком языке.

Важно отметить, что в 2018 году данный портал посетило более 62 тыс. пользователей, что на 27 тыс. больше чем в 2017 году.

В целях повышения открытости и прозрачности закупочной деятельности запущены проекты  «Витрина закупок» Смоленской области (http://zakupki.admin-smolensk.ru/) и «Малые закупки Смоленской области» (http://goszakupki.admin-smolensk.ru/smallpurchases/Menu/Page/1), содержащие актуальную информацию об осуществлении региональных закупок, в том числе «малого объема» - до 100 тыс. рублей.

В Рейтинге регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и экспертизы за 2018 год, сформированном Министерством экономического развития Российской Федерации Смоленская область, заняла 11 место в группе субъектов Федерации с «высшим уровнем».

В областное градостроительное законодательство внесены изменения, благодаря которым значительно упрощены процедуры строительства объектов мобильной связи, что позволяет операторам связи увеличивать зону покрытия и повышать качество сигнала с наименьшими временными и материальными затратами.

Реализация проектов в рамках Национального рейтинга, целевых моделей, безусловно, требуют высоких управленческих навыков на всех уровнях принятия решений, поэтому проектная команда, в которую входят представители федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, бизнеса, в 2018 году продолжила развивать свои навыки, принимая участие в соответствующих учебных программах. Одна из таких программ «Управленческое мастерство: развитие региональных команд» реализуется Агентством стратегических инициатив и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В 2018 году команда Смоленской области приняла участие во второй «волне» обучения, а разработанный ею проект «Смоленский лен – от поля до прилавка» признан лучшим в Центральном федеральном округе.

В декабре 2018 года крупнейшее в России международное рейтинговое агентство «Эксперт РА» опубликовало рейтинг регионов Российской Федерации «Инвестиционная привлекательность регионов – 2018». По результатам рейтинга Смоленская область сохранила свою позицию в группе 3B1 «Пониженный потенциал – умеренный риск» наряду с 30 регионами. Следует отметить, что существенное отрицательное влияние на оценку потенциала оказывает показатель природно-ресурсного потенциала, что является объективным фактором.

Администрация региона использует все эффективные способы построения диалога с бизнесом, в частности проведение масштабных форумов, целевой аудиторией которых являются предприниматели. Одним из таких мероприятий является ежегодный региональный социально-экономический форум «Территория развития» (далее - Форум).

Целью работы данной площадки является продолжение конструктивного диалога между властью, обществом и бизнесом, объединение усилий для совместной работы по развитию экономического потенциала региона.

Традиционной частью Форума стало проведение открытого регионального этапа Национальной премии «Бизнес-Успех». Благодаря участию в региональных и межрегиональных этапах, а также в финале Премии субъекты МСП получают возможность заявить о себе, продемонстрировать имидж успешной, стабильной компании и заявить о своих конкурентных преимуществах. Премия стала именно той площадкой, где аккумулируются наиболее прогрессивные примеры развития отечественного предпринимательства.

Также в рамках Форума в 2018 году состоялась конференция «Развитие инвестиционного и делового климата Смоленской области. Достижения. Вызовы. Планы», участие в которой приняли генеральный директор Агентства стратегических инициатив Светлана Витальевна Чупшева, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Елена Николаевна Дыбова, а также представители Корпорации МСП, федеральных и региональных органов власти, ведущих деловых объединений, руководители российских и зарубежных компаний и бизнес-проектов.

В рамках данной дискуссии выработаны новые форматы конструктивного сотрудничества, определены инструменты и механизмы реализации совместных проектов и программ.

Так в рамках Форума Администрация Смоленской области заключила четыре соглашения о реализации инвестиционных проектов на территории региона с общим объемом инвестиций более 1,8 млрд. рублей и социальным эффектом – более 200 рабочих мест. Кроме того, заключено соглашение с АО «Особые экономические зоны» о создании на территории региона особых экономических зон с объемом инвестиций порядка 3 млрд. рублей, что, несомненно, скажется на инвестиционном климате в регионе.

Благодаря усилиям Администрации Смоленской области, неуклонно растет степень вовлеченности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в совершенствование бизнес-процессов, тому примером служит, разработанный Минэкономразвития России план «Трансформация делового климата». Это новый механизм оперативного реагирования федеральных органов власти на запросы бизнес-сообщества, который включает в себя 12 тематических направлений (таможенное администрирование, корпоративное управление, регистрация прав собственности, подключение к сетям, человеческий капитал, контрольно-надзорная деятельность и другие).

Привлечение инвестиций – ключевой приоритет в работе Администрации области. Четкая инвестиционная политика, создание новой и развитие имеющейся инфраструктуры, создание комфортных условий для бизнеса дают дальнейший импульс для увеличения налоговых поступлений, устойчивого развития экономики региона.

За 2018 год объем инвестиций в основной капитал вырос по сравнению с 2017 годом на 13,8 млрд. рублей и составил 71,3 млрд. рублей, это рекордное значение впервые за всю историю региона.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 2018 года составил 117,7%.

Отметим что инвестиции в основной капитал – один из ключевых показателей, характеризующих динамику развития экономики и социальной сферы, а также то, какой задел, фундамент, который формируется в них на будущее.

Наибольший рост инвестиций произошел в сфере обрабатывающего производства (на 46,4%), по виду деятельности сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (на 30,8%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (в 1,8 раза), здравоохранение и социальные услуги (в 3,6 раза больше, чем в 2017 году).

Кроме того, нужно отметить, что доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций за 2018 год составила 12,9%, что на 4,1% ниже, чем в 2017 году и на 19,3% ниже, чем в 2012 году (в 2012 году доля бюджетных средств составила 32,2%). Это свидетельствует о сохранении тенденции к росту частных инвестиций, что является одной из важных экономических задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным перед субъектами Российской Федерации.

В 2018 году на территории области продолжалась реализация более 30 крупных инвестиционных проектов в различных сферах деятельности ориентированных, в том числе на импортозамещение и экспорт, с общим объемом инвестиций за весь период реализации более 40 млрд. рублей и социальным эффектом более 8 тыс. новых рабочих мест.

В январе 2018 года в городе Рославль состоялось официальное открытие новой фабрики по пошиву нижнего белья ООО «РозТех», известной под брендами «Дикая орхидея», «Бюстье» и «Дефиле». В настоящее время на предприятии работают 100 сотрудников, впоследствии их количество планируется довести до 180 человек. В 2019 году планируется реализация второго этапа инвестиционного проекта.

Кроме того, на территории Рославльского района построен завод по производству световозвращающих стеклошариков для светоотражающей дорожной разметки (ООО «СТиМ 2»). Следует отметить, что Администрация Смоленской области оказала компании содействие в предоставлении в аренду земельного участка площадью 5,3 гектаров, находящегося в муниципальной собственности. Кроме того, были минимизированы сроки подключения объекта к сетям газораспределения. В настоящее время инвестор планирует реализацию нового инвестиционного проекта на 2020-2022 гг. по производству специализированной краски для дорожных покрытий.

На территории Угранского района в рамках реализации проекта ООО «Пладонит» по созданию производства по переработке древесины полного цикла завершено строительство и произведен запуск современного завода с высокоточной автоматизированной линией по пилению древесины производительностью 200 м3 пиломатериала в смену. Объем вложенных инвестиций составляет 179,6 млн. рублей. Для создания безотходного цикла в планах компании на 2019 год строительство склада готовой продукции, сушильного комплекса и завода по производству топливных гранул (пеллет) из отходов деревопереработки. Объем инвестиций по завершающим двум этапам составит дополнительно 100 млн. рублей.

В связи с постоянно растущим спросом на туристические услуги со II полугодия 2018 года ООО «Мегаполис-Смоленск» приступило к реализации инвестиционного проекта по строительству гостиницы на территории города Смоленска категории 5 звезд, с номерным фондом – 100 номеров, с возможностью проведения на ее базе конференций и форумов. Общий объем инвестиций составит 400 млн. рублей, социальный эффект около 120 новых рабочих мест.

Значительное внимание уделяется и развитию пищевой промышленности, в том числе реализации инвестиционных проектов, способствующих повышению продовольственной безопасности региона.

В рамках расширения производства цельнозерновых хлебцев под брендом «Dr.Korner» ОАО «Хлебпром» в г. Ярцево построен и введен в эксплуатацию цех упаковки, что позволило увеличить объем выпускаемой продукции до 7 тыс. тонн в год с повышением ее качества. Общий объем инвестиций по указанному этапу составляет порядка 300 млн. рублей. Параллельно идет строительство склада готовой продукции и склада сырья.

В Смоленской области имеются хорошие перспективы для развития промышленного выращивания рыбы. Этому способствует наличие большого количества рек, озер, прудов и водохранилищ. С приходом на территорию области инвесторов неиспользуемый потенциал водохранилищ и других водоемов нашел отражение в развитии рыбоводства. В 2018 году основной объем производства товарной рыбы обеспечивался за счет реализации двух инвестиционных проектов:

-   ООО «Садки», которое занимается выращиванием в Рославльском районе рыбы осетровых пород, производством черной икры, что является редким для ЦФО производством. На балансе ООО «Садки» находится 180 тонн собственной рыбы (стерляди и осетра). За 2018 год производство товарной рыбы на предприятии составило более 300 тонн. В течение двух лет планируется увеличение объемов производства до 500-600 тонн рыбы осетровых пород;

-   ООО «Галактика-О», которое занимается выращиванием малька форели в Велижском и Рославльском районах. В 2018 году увеличено количество товарной форели до 150 тонн.

Прорывным направлением в работе агропромышленного комплекса региона стало развитие мясного животноводства.

По состоянию на 2018 год компанией «МИРАТОРГ» завершено строительство на территории области 10 животноводческих комплексов по содержанию крупного рогатого скота мясного направления (далее - КРС). На данный момент поголовье составляет более 40 тыс. голов КРС. К 2020 году численность поголовья мясного скота и его помесей планируется довести до 64 тыс. голов. Объем инвестиций по проекту составит 6,1 млрд. рублей. 

В Гагаринском районе в 2018 году в рамках расширения действующей кролиководческой фермы ООО «КРОЛЪ и К» осуществляет реализацию инвестиционного проекта по увеличению поголовья кроликоматок до 15,2 тыс. голов с выходом на проектную мощность 1 000 тонн мяса/год. На данный момент общее поголовье фермы уже составляет свыше 18 тыс. кроликов. Годовой объем производимой продукции за 2018 год составил 836 тонн мяса. Также осуществляется реализация инвестиционного проекта по строительству генетически-селекционного центра по воспроизводству родительских самок в количестве 230 тыс. голов в год совместно с французской компанией HYPHARM. В планах компании – строительство цеха глубокой переработки мяса кролика. Компания намерена расширить свой ассортимент за счет новых продуктов: сосисок, паштетов и пельменей из крольчатины. Кроме того, продукция компании представлена под единым региональным торговым брендом «СМОЛПРОДУКТ».

В рамках очередного Российского инвестиционного форума Администрацией Смоленской области было подписано соглашение о сотрудничестве с ООО «Союз Текстильных Компаний» в части осуществления комплексной модернизации мощностей приготовительного, ткацкого и отделочного производств Ярцевского хлопчатобумажного комбината. Объем вложенных денежных средств по данному проекту составит более 800 млн. рублей, социальный эффект – создание 130 новых рабочих мест. Ярцевский хлопчатобумажный комбинат – одно из крупнейших предприятий в текстильной отрасли Смоленской области. Компания существует с 2004 года на базе старейших текстильных мануфактур в городе Ярцево, история которых начинается еще в дореволюционной России. Сегодня это современное предприятие, оснащенное иностранным высокопроизводительным подготовительным, ткацким, отделочным и швейным оборудованием, вспомогательными производственными мощностями. В настоящее время комбинат участвует в проекте по изготовлению тканей для производителей мягкой мебели в интересах ИКЕА.

По природно-климатическим условиям Смоленская область привлекательна для  производства овощей, поэтому в целях обеспечения региона собственной овощной продукцией ведется активная работа по привлечению инвесторов к строительству тепличных комплексов, что также позволит обеспечить поставки производимых овощей на межрегиональные рынки.

В 2018 году завершена первая очередь строительства современного тепличного комплекса по производству овощей ООО «Тепличный комбинат «Смоленский» на территории города Рославля Смоленской области. Одновременно началась реализация второй очереди (строительство второго блока теплиц). После завершения работ на территории площадью свыше 17 га разместится современный тепличный комплекс, в котором будут выращиваться огурцы и салат. Планируемый объем инвестиций по проекту – 3,14 млрд. рублей, социальный эффект – создание 300 новых рабочих мест. В перспективе инвестор планирует строительство третьей очереди проекта с объемом инвестиций 2 млрд. рублей, что позволит увеличить объем производства плодоовощной продукции на 11 тыс. тонн в год путем расширения площади теплиц до 25,44 га.  Реализация проекта будет способствовать импортозамещению и повышению показателей продовольственной безопасности.

Также завершена реализация первой очереди инвестиционного проекта индивидуального предпринимателя Рогачева Вадима Александровича по строительству тепличного комплекса по выращиванию овощных и цветочных культур. Построен первый блок из двух теплиц общей площадью 2 000 м2. В декабре 2018 года произведена посадка 200 тыс. штук луковиц тюльпанов. Планируемая мощность производства первой очереди – 300 тыс. штук тюльпанов в год. В рамках реализации второй очереди инвестор планирует строительство административного здания со складом и холодильным оборудованием и еще одного блока теплиц. Мощность комплекса при этом составит около 1 млн. штук тюльпанов в год. Закупка семенного материала цветов инвестором производится напрямую у голландских поставщиков «Хаакман» (Haakman) и «Амсониа» (Amsonia).

Значительное внимание уделяется развитию промышленного садоводства на территории региона. В Новодугинском районе ООО «Городнянские сады» реализует инвестиционный проект по закладке промышленного интенсивного шпалерно-карликового яблоневого сада. Общий объем инвестиций по проекту планируется в размере 350 млн. рублей, а также будет создано 15 рабочих мест без учета сезонных рабочих.

На территории Смоленского района продолжается реализация инвестиционного проекта по закладке фруктового сада интенсивного типа, который предполагает высадку нескольких сортов яблонь, преимущественно польских, на площади 45 га с применением интенсивной технологии садоводства. Проект реализуется ООО «Союз» при участии польских инвесторов. Общий объем финансирования проекта – около 160 млн. рублей, социальный эффект – 50 рабочих мест. Высадка первых саженцев на площади 30 га запланирована весной 2019 года. В настоящий момент ООО «Союз» приобретен земельный участок промышленного назначения для реализации проекта по строительству фруктохранилища. Проектирование будет вестись параллельно с посадкой первых саженцев в 2019 году, что позволит реализовать проект к моменту получения первого урожая.

В Сычевском районе инвестором ОП «ТРОПАРЕВО-СЫЧЕВКА», являющийся подразделением ОАО «Останкинский мясоперерабатывающий завод», ведется строительство элеватора с объемом хранения 100 тыс. тонн зерна и комбикормового завода мощностью производства 40 тонн в час.  Завершено строительство зернохранилищ, склада тарного сырья и производственно-технологической лаборатории. В настоящее время на элеваторе хранится 54 тыс. тонн зерна. Комбикормовый завод находится в стадии монтажа оборудования, идет реализация второй очереди - строительство 2 блока зернохранилищ. Стоимость проекта составит порядка 2,5 млрд. рублей, будет создано около 400 рабочих мест.

В настоящее время на территории имущественного комплекса компании «Юнимилк», прекратившей деятельность в 2014 году, восстанавливается смоленский молочный комбинат «Роса». Молочный комбинат будет выпускать традиционные молочные продукты. Инвестор планирует вложить порядка 200 млн. рублей, сохранить значительную часть коллектива и дополнительно создать около 80 новых рабочих мест. В этих целях в декабре 2018 года кредитный комитет АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» одобрил заявку на кредит на общую сумму 180 млн. рублей.

Также в 2018 году продолжалась реализация и других значимых инвестиционных проектов:

- ООО «Транском» по строительству логистического комплекса (Вяземский район). Общий объем инвестиций по проекту составит 2 847 млн. рублей. Социальный эффект – создание более 700 рабочих мест;

- ООО «Ред Стар» по строительству транспортно-логистического центра (Кардымовский район). Общий объем инвестиций по проекту составит 1 000 млн. рублей. Социальный эффект – создание 150 рабочих мест;

- ООО «Починковская швейная фабрика» по строительству нового цеха швейной фабрики по пошиву одежды (Починковский район). Общий объем инвестиций по проекту составит 300 млн. рублей. Социальный эффект – создание 100 новых рабочих мест;

- ООО «Угранский карьер» по строительству второго дробильно-сортировочного комплекса на базе запасов валунно-гравийно-песчаного месторождения Хмельники с расширением номенклатуры продукции и увеличением производительности до 1 млн. тонн щебня в год (Угранский район). Общий объем инвестиций по проекту составит 350 млн. рублей. Социальный эффект – создание 115 дополнительных рабочих мест;

- ООО «Козинский тепличный комбинат» по строительству модульного комплекса для хранения и переработки картофеля и овощей (Смоленский район). Общий объем инвестиций по проекту составил 689 млн. рублей. Социальный эффект – создание 18 рабочих мест;

- ООО «КРАСНАЯ ГОРКА» по строительству фермы на 1000 дойных коз со шлейфом и цеха переработки козьего молока мощностью до 5000 литров в сутки (Кардымовский район). Объем инвестиций по проекту составит 230 млн. рублей.

Социальный эффект – создание 35 новых рабочих мест;

- ООО «Золотая Нива» по расширению молочной фермы с 1800 до 4250 дойных коров (Сафоновский район). Объем инвестиций по проекту составит 2 200 млн. рублей. Социальный эффект создание 80 рабочих мест;

- ИП Близученко Андрей Леонидович по строительству рославльского хлебозавода (город Рославль). Общий объем инвестиций по проекту составит 450 млн. рублей. Социальный эффект – создание 200 рабочих мест;

- ООО «МЯСНОЙ РАЗГУЛЯЙ» по строительству свиноводческой комплекса на 20 тыс. голов свиней и цеха по убою и переработке свинины мощностью 100 голов в смену (Гагаринский район). Общий объем инвестиций по проекту составит порядка 900 млн. рублей. Социальный эффект – создание 100 рабочих мест;

- ИП Сметанин Антон Игоревич по строительству ферм для содержания КРС молочного направления в количестве 410 голов дойного стада со шлейфом, строительство цеха по переработке молока с объемом производства 10 тонн в сутки (Гагаринский район). Общий объем инвестиций по проекту составит 170 млн. рублей. Социальный эффект – создание 30 рабочих мест;

- СПСК «СМОЛЕНСКИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ» по реконструкции здания мастерской под молочный цех производительностью переработки молока 10 тонн в сутки с дальнейшей перспективой увеличения производственных мощностей до 30 тонн в сутки (Смоленский район). Общий объем инвестиций по проекту составит 47,5 млн. рублей. Социальный эффект – создание 10 рабочих мест. В настоящее время продукция компании представлена под единым региональным торговым брендом «СМОЛПРОДУКТ».

Кроме того, ведутся проектные работы АО «Дорогобужский фосфор» и ПАО «Дорогобуж», входящими в группу компаний «Акрон», в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству производства сложных фосфоросодержащих удобрений (общий объем инвестиций по проекту - 22 386 млн. рублей) и реконструкции агрегата аммиака (общий объем инвестиций по проекту -  4 582,5 млн. рублей). При этом общий размер инвестиций по первому проекту станет одним из самых крупных вложений в экономику области за последние 30 лет.

Государственные индустриальные парки

В соответствии с указом Президента Российской Федерации создание индустриальных парков является приоритетной задачей государственной политики регионального развития Российской Федерации. С 2015 года на территории региона реализуется масштабный инвестиционный проект по созданию и развитию государственных индустриальных парков «Феникс» и «Сафоново», которые обеспечат приток частных инвестиций и создание более 3000 новых рабочих мест.

За 4 года на создание инженерной инфраструктуры парков из средств федерального и областного бюджетов выделено порядка 970 млн. рублей, при этом средства выделяются поэтапно и ежегодно.По итогам строительных работ в 2015-2018 годах сетей инженерной инфраструктуры на территории индустриального парка «Феникс» построена ВЛ-110 кВ (киловольт) и участок автодороги протяженностью 931 м. Введены в эксплуатацию газопровод высокого давления и система электроснабжения строительной площадки. Также построена основная трансформаторная подстанция ПС 110/10 кВ, мощностью 22,25 МВт (мегаватт), аналогов которой в последние 20 лет на территории Смоленской области не строилось. В 2018 завершено строительство водозаборных сооружений (артезианских скважин) и очистных сооружений (мощностью 1 500 м3/сутки).

В настоящее время к реализации своих инвестиционных проектов на территории индустриального парка «Феникс» приступили 3 резидента:

- ООО «АЛВИДПРОФ» (строительство предприятия по производству алюминиевого профиля общестроительного назначения);

- ООО «Завод Вальцматик» (строительство предприятия по производству логистического оборудования для промышленных тепличных комплексов, а также подъемных механизмов для строительного и логистического рынков);

- ООО «НОВЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ» (строительство предприятия, направленное на проектирование, разработку, производство, продажу, гарантийное и постгарантийное обслуживание модельного ряда продукции GRAZIADIO для энергоемких продуктов).

В настоящее время на территории индустриального парка «Сафоново» ведется строительство основной трансформаторной подстанции ПС 110/10 кВ, мощностью 26 МВт, еще более мощной по сравнению с трансформаторной подстанцией, расположенной на территории индустриального парка «Феникс». Ввод в эксплуатацию данной подстанции запланирован на 2019 год.

Также осуществляется строительство внутриплощадочных сетей канализации, водопровода и газопровода.

На данный момент резидент индустриального парка «Сафоново» ООО «Русский лен» (предприятие входит в дивизион «Текстиль» агропромышленного холдинга «Промагро») возводит современный льноперерабатывающий комплекс – первый в масштабах страны за последние 30 лет. На сегодняшний день на строительной площадке площадью 30 гектаров выравнена и проведена расчистка территории, а также осуществлено строительство первого пускового комплекса, включающего две шохи (склады для хранения льнотресты), лабораторию и весовую.

Помимо этого резидент индустриального парка «Сафоново» ООО «Растом» приступает к реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству предприятия по производству специальных добавок для связующих материалов в дорожно-строительной отрасли.

Также в рамках подписанного на площадке Российского инвестиционного форума в г. Сочи соглашения о сотрудничестве между Администрацией Смоленской области и ООО «Альфа Транс Альянс» на базе таможенно-логистистического центра «Альфа Транс» (д. Стабна, Смоленский район) будет создана первая в регионе особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Стабна». 

Комплекс находится в 100 метрах от М1 в непосредственной близости от российско-белорусской границы, в связи с чем для будущих промышленных предприятий будет создано выгодное транспортно-географическое положение по отношению к крупным промышленным и деловым центрам регионов РФ, ближнего и дальнего зарубежья.

Создание особой экономической зоны на территории Смоленской области будет иметь мультипликативный эффект, т.к. с развитием промышленного производства на территории будут активизироваться все формы хозяйственной деятельности (строительство, логистика, риэлтерская деятельность, гостиничный бизнес и др.), а значит, модернизироваться и создаваться новые рабочие места на территории всей Смоленской области.

Государственная поддержка инвесторов

На территории Смоленской области действует система мер государственной поддержки, направленная на оказание содействия предприятиям и стимулирование инвестиционных процессов. Областным законодательством предусмотрены такие формы государственной поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, как налоговые льготы, субсидии, сопровождение инвестиционных проектов, инфраструктурная, имущественная, информационная и организационная поддержка.

Активно ведется работа по повышению конкурентоспособности регионального законодательства в области государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона.

Так, благодаря изменениям в инвестиционном законодательстве государственную поддержку в форме налоговых преференций в 2018 году получило обособленное подразделение ОАО «Хлебпром» в г. Ярцево, реализующее инвестиционный проект по расширению производства цельнозерновых хлебцев под брэндом «Dr.Körner».

Кроме того, в 2018 году правом на получение налоговых преференций в виде снижения региональной ставки по налогу на прибыль организаций и освобождения от уплаты налога на имущество организаций воспользовались ряд предприятий региона, включая ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН», ООО «КРОЛЬ и К», ООО «СТиМ - 2», а начиная с 2019 года дополнительно право на получение указанных льгот также предоставлено АО «Ледванс» и ООО «Д-Полимер».

В Смоленской области создано правовое поле для привлечения инвестиций, система механизмов по привлечению и поддержке инвесторов востребована и применяется бизнес-партнерами. Процедуры оказания поддержки максимально упрощены, носят заявительный характер, что обеспечивает максимально эффективное взаимодействие власти и бизнеса.

Так, например, в 2018 году к уже получающему государственную поддержку в форме налоговых льгот проекту компании «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН», который впервые в регионе получил статус приоритетного инвестиционного проекта Смоленской области, добавился еще один значимый для региона инвестиционный проект по расширению одного из крупнейших производителей товарного яйца в регионе ООО «Птицефабрика «Сметанино». Инвесторам, реализовавшим приоритетные проекты, налоговые преференции предоставляются на период до 10 лет, а при реализации проектов свыше 3 млрд. рублей предусмотрена дополнительная возможность возмещения уплаченного в областной бюджет налога на прибыль.

Это еще раз подтверждает, что Администрация Смоленской области применяет лояльное инвестиционное законодательство, которое направлено на повышение инвестиционной привлекательности региона и улучшение его конкурентных преимуществ, а также гарантирует предельно низкий уровень экономических, политических и социальных рисков для инвесторов.

Еще одним инструментом поддержки является предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов с объемом капитальных вложений свыше 1 млрд. рублей.

Данная преференция является одним из конкурентных преимуществ региона в условиях, когда инвестор только принимает решение о месте реализации планируемого проекта и выборе территории для создания новых производственных мощностей. Также предоставление земельных участков в аренду без торгов позволяет существенно снизить нагрузку на инвестора на инвестиционной фазе реализации проекта.

Администрация Смоленской области также предоставляет инвесторам государственную поддержку инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов, что позволяет оказать содействие инвесторам в части получения первичных консультаций о возможностях и перспективах проекта, подбора форм государственной поддержки, поиска бизнес-партнеров, получения необходимой разрешительной документации, поиска оптимальных решений возникающих вопросов. Указанное сопровождение проекта осуществляется до полной его реализации. 

Реализация региональной программы «Комплексное развитие моногородов Смоленской области»

С 2017 года в целях содействия развитию монопрофильного муниципального образования Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области реализуется региональная программа «Комплексное развитие моногородов Смоленской области» (далее – региональная программа).

Основной целью региональной программы является обеспечение комплексного развития моногорода Дорогобужа путем:

- создания к концу 2018 года 414 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, включая временные рабочие места;

- привлечения к концу 2018 года 1 005 млн. рублей инвестиций в основной капитал.

В рамках реализации региональной программы достигнуты следующие значения целевых показателей данной программы:

- в 2016-2018 годах создано 416 единиц новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, что на 2 рабочих места больше, чем планировалось;

- за период 2016 год – 9 месяцев 2018 года объем привлеченных инвестиций в основной капитал составил 2 361,81 млн. рублей, что на 1 356,81 млн. рублей (в 2,3 раза) больше запланированного показателя.

Для достижения вышеуказанной цели разработан ряд мероприятий, направленных на:

- повышение инвестиционной привлекательности моногорода;

- развитие городской среды и благоустройство территории;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие промышленности;

- получение мер государственной поддержки моногородов;

- развитие объектов транспортной инфраструктуры;

- развитие коммунальной инфраструктуры;

- развитие физической культуры, туризма и спорта.

В целях реализации направления «Повышение инвестиционной привлекательности моногорода» региональной программы:

  • функционирует территория опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж»;
  • для резидентов ТОСЭР «Дорогобуж» установлены максимально возможные преференции. Действующее региональное законодательство предусматривает:

полное освобождение резидентов от уплаты налога на имущество организаций, земельного налога;

- снижение до нуля ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в течение пяти налоговых периодов; и до 10 процентов – в течение следующих пяти налоговых периодов в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития.

3) заключены три Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж»
со следующими резидентами ТОСЭР «Дорогобуж»:

- обществом с ограниченной ответственностью «Завод композитных труб» (далее – ООО «ЗКТ») в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство завода по производству стеклопластиковых труб в г. Дорогобуж Смоленской области»;

- обществом с ограниченной ответственностью ТД «ВЕТ-ЦЗДОР ПРОДАКТ» (далее – ООО ТД «ВЕТ-ЦЗДОР ПРОДАКТ») в целях реализации инвестиционного проекта «Создание производства мебели ветеринарного и медицинского назначения»;

- обществом с ограниченной ответственностью «Дорогобужский фанерный завод» (далее – ООО «Дорогобужский фанерный завод») в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство фанерного завода».

В результате реализации вышеуказанных инвестиционных проектов планируется создание 374 новых постоянных рабочих места, объем капитальных вложений составит более 500 млн. рублей (без учета НДС).

В рамках направления «Развитие городской среды и благоустройства» региональной программы в моногороде Дорогобуже:

  • благоустроены 3 дворовые территории, расположенные по адресу:
    г. Дорогобуж, ул. Путенкова, д. 11, 13, 15: осуществлен ремонт дворовых проездов, пешеходных тротуаров; установлены лавочки и урны для мусора; произведена замена светильников наружного освещения; выполнено устройство автомобильной парковки;
  • обустроено 1 место массового посещения граждан – территория, прилегающая к центральной детской площадке по улице Мира, в моногороде Дорогобуже. В рамках вышеуказанного мероприятия выполнено покрытие из брусчатки, установлена сцена для проведения культурно-массовых мероприятий, установлены лавочка и урна для сбора мусора;
  • заключены энергосервисные контракты с двумя образовательными учреждениями города Дорогобужа: МБОУ Дорогобужская СОШ № 1 и МБДОУ детский сад «Чебурашка». Предполагаемый эффект для бюджетных учреждений при реализации энергосервисных контрактов заключается в следующем:

- экономия бюджетных средств;

- сокращение расходов на ремонт и эксплуатацию оборудования;

- мониторинг технологических систем здания за счет исполнителя;

- устранение возникающих внештатных ситуаций силами исполнителя;

- помощь со стороны исполнителя во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями.

В рамках реализации направления «Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства» региональной программы:

- предоставлены субсидии субъектам малого предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса), а именно: ИП Качалову А.А.; ООО «Энергосервис»;
ООО «АКВАЛЬ»; ООО «Стандарт Эко»; ИП Блинову Ю.С.

- предоставлена субсидия на возмещение части затрат при оказании услуг по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, не компенсированных в связи с государственным регулированием тарифов по данному виду перевозок доходами от перевозки пассажиров, в целях обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского автотранспорта субъекту малого предпринимательства
ИП Качалову А.А.

В рамках реализации направления «Развитие объектов транспортной инфраструктуры» региональной программы осуществлен ремонт дорожного покрытия переулка Карельский моногорода Дорогобужа, в результате которого отремонтировано 1,2 км дорожного полотна.

В целях реализации направления «Развитие культуры, туризма и спорта» региональной программы:

  • осуществлен ремонт районного дома культуры в моногороде Дорогобуже. В рамках данного мероприятия выполнены работы по перетяжке кресел, выравниванию, бетонированию и покраске пола.
  • в целях развития туристического потенциала муниципальное образование «Дорогобужский район» Смоленской области приняло участие:

- в проекте «Код русской провинции. Первый этап» в целях привлечения средств Президентского гранта на развитие туризма. Организованы историко-познавательные маршруты и внедрены системы навигации с использование QR-кодов;

- во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, в котором район занял призовое место. На реализацию данного проекта муниципальное образование получил грант в размере 30 млн. рублей.

Презентационная деятельность

Продолжается активное продвижение Инвестиционного портала Смоленской области (smolinvest.com) в сети Интернет. На Инвестиционном портале оперативно размещаются, обновляются и актуализируются новостные материалы о потенциале Смоленской области, о событиях в сфере экономики и промышленности, изменения в законодательстве, касающиеся осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В 2018 году также заключено соглашение о появлении новостей Инвестиционного портала в региональной вкладке «Яндекс-новости». Дополнительно создан Telegram-канал Инвестиционного портала Смоленской области. Все новости и анонсы, размещаемые на портале, оперативно отражаются в этом канале и приходят подписавшимся читателям на мобильный телефон.

В 2018 году на территории Смоленска и в полосе отвода трассы М1 «Беларусь» Корпорацией размещены рекламные щиты с баннерами об инвестиционной привлекательности Смоленской области, а также об индустриальном парке «Феникс» (всего 9 баннеров). Помимо этого на территории города Смоленска за 2018 год было размещено более 30 баннеров о мерах по поддержке бизнеса.

Проводится работа по размещению информационных материалов в СМИ, как в самых популярных региональных интернет-СМИ: readovka.ru, smoldaily.ru, наиболее востребованном региональном деловом журнале «Гудвилл», так и в федеральных СМИ: «Вестник агропромышленного комплекса» (ведущий журнал агропромышленной выставки «Золотая осень»), «Russian Business Guide» (совместно с Торгово-Промышленной палатой Российской Федерации подготовлен номер журнала, который посвящен экономическому развитию Смоленской области), National geographic Россия, в журнале РБК был опубликован целый блок статей об инвестиционном потенциале Смоленской области.

В феврале 2018 года в Сочи в рамках Российского инвестиционного форума Администрацией Смоленской области проведены рабочие встречи с руководством федеральных органов власти, бизнес-сообществ и потенциальными инвесторами, а также подписано 5 соглашений о намерениях между Администрацией Смоленской области и инвесторами о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов на территории региона в различных сферах деятельности (строительство тепличного комплекса, модернизация животноводческого комплекса, модернизация ткацкого и отделочного производства, строительство распределительного центра, а также организация взаимовыгодного экономического сотрудничества с ПАО «Почта Банк»).

В мае 2018 года в рамках мероприятий Петербургского международного экономического форума состоялось подписание 3 соглашений о намерениях между Администрацией Смоленской области и инвесторами о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов на территории региона в различных сферах деятельности (производство льноуборочной техники, строительство рыбоводного хозяйства, а также организация взаимовыгодного сотрудничества по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Смоленской области с АО «Деловая среда».

В ноябре 2018 года проведен IV Смоленский региональный социально-экономический форум «Территория развития. В рамках работы форума его участники на тематических площадках рассмотрели вопросы экспортного потенциала смоленского бизнеса, развития инвестиционного и делового климата в регионе, защиты интеллектуальной собственности, а также посетили мастер-классы, тренинги и многое другое. Также в рамках форума обсудили результаты внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Кроме того на мероприятии подписаны 4 соглашения о намерениях между Администрацией Смоленской области и инвесторами о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов (расширение и модернизация производственных мощностей завода по производству сухих молочных продуктов, строительство нового цеха швейной фабрики, строительство загородного комплекса отдыха, строительство туристического комплекса).

В сентябре 2018 года состоялся деловой визит в Республику Польша. В ходе визита проведена презентация инвестиционного потенциала Смоленской области и переговоры с польскими компаниями, среди которых можно выделить компании JMP Flowers и Samasz, на предмет локализации бизнеса в Смоленской области. По результатам делового визита компания JMP Flowers приняла решение о реализации проекта по созданию цветочных теплиц на территории Смоленской области.

В октябре 2018 года Смоленскую область посетила делегация провинции Шаньси (КНР). В рамках деловой встречи, в которой приняли участие представители органов исполнительной власти Смоленской области, был презентован инвестиционный потенциал Смоленской области, в том числе в отрасли сельского хозяйства, а также обсуждались вопросы возможного взаимодействия с китайской стороной в сфере агропромышленного комплекса.

В течение года представители Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти региона, ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области», АНО «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области», АНО «Центр кластерного развития Смоленской области», а также предприятия-экспортеры посещали выставочные мероприятия, форумы в целях презентации экспортного и инвестиционного потенциала Смоленской области, в том числе: Международный продовольственный форум «Продэкспо-2018» (г. Москва), Международная выставка «Молочная и мясная индустрия» (г. Москва), выставка продуктов питания и специализированного оборудования «SIAL China 2018» (г. Шанхай, КНР), Международный инвестиционный форум «Сады России» (г. Москва), Международная промышленная выставка «Иннопром-2018» (г. Екатеринбург), Международная выставка в России «Текстильлегпром-2018» (г. Москва), Международная выставка «WorldFood Uzbekistan-2018» (г. Ташкент, Республика Узбекистан).

Государственно-частное партнерство

В сфере развития государственно-частного партнерства в 2018 году был реализован ряд мероприятий организационного и практического характера.

Заключены следующие концессионные соглашения:

1)      в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования Вяземского городского поселения  Вяземского района Смоленской области; объем инвестиций более 1 млрд. рублей;

2)      в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области; объем инвестиций более 1 млрд. рублей;

3)      в отношении объектов водоотведения на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; объем инвестиций 54,1 млн. рублей;

4)      в отношении 11 котельных г. Велиж Смоленской области; объем инвестиций 30 млн. рублей.

В рамках заключенного договора аренды с инвестиционными обязательствами начато строительство крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (г. Смоленск, мкр. Королевка).

Реализуется механизм поддержки субъектов МСП, предполагающий выделение со стороны НО «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» льготного финансирования, компаниям, заключившим энергосервисные контракты с муниципальными и (или) областными учреждениями региона. В декабре 2018 года выдан первый льготный кредит.

В 2018 году проведена работа, направленная на разработку следующих проектов, которые планируется реализовать в 2019 году с использованием механизма ГЧП :

Строительство гемодиализного центра и реконструкция пристройки ОГБУЗ «Поликлиника №6» в Смоленске ;

Проект по реконструкции стадиона и связанных с ним объектов инфраструктуры, расположенных по адресу г. Смоленск, ул. Шевченко, 97.

Начата работа по преодолению препятствий, в реализации концессии в отношении Дорогобужского водоканала. Объем возможных инвестиций - 255 млн. рублей.

Осенью 2018 года подписано соглашение между Администрацией Смоленской области и ООО «ТеплоЭнергоСервис» по созданию и реконструкции 33 котельных. Пилотым проектом данного соглашения является проект по строительство блочно-модульной котельной для нужд ОГБУЗ «Вяземский противотуберкулезный диспансер». Ввод котельной в эксплуатацию запланирован к началу отопительного сезона  2019-2020. Строительство котельных для других учреждений из списка запланирован на 2019-2020 гг.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Одним из наиболее ярких индикаторов, отображающих состояние предпринимательского климата в регионе, а также доверие бизнес-сообщества к власти, является количество субъектов МСП. В 2018 году их число в Смоленской области достигло более 39 тыс. единиц. По итогам 2018 года Смоленская область входит в число 7 регионов среди восемнадцати регионов ЦФО с положительной динамикой данного показателя.

В 2018 году продолжалась активная работа по реализации и совершенствованию мер поддержки малого и среднего бизнеса в рамках региональной программы поддержки МСП, основной задачей которой является поиск и аккумулирование всех доступных инструментов создания благоприятного предпринимательского климата, поддержки и развития предпринимательства в регионе.

Необходимо отметить, что значительная доля финансирования указанной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования в рамках Федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

Тем не менее, несмотря на всю эффективность и востребованность инструментов Федеральной программы, одна из основных проблем реализации мер поддержки субъектов МСП связана с недостаточным их финансированием. В 2018 году средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов МСП в Российской Федерации были снижены на 30% по сравнению с 2017 годом.

Однако, несмотря на ежегодное сокращение объемов федерального софинансирования региональных мер поддержки малого и среднего предпринимательства, в 2018 году Смоленской области удалось привлечь из федерального бюджета на мероприятия поддержки малого бизнеса региона более 373 млн. рублей (7% от общего объема федеральных средств, выделенных на финансирование программы), заняв тем самым первое место среди регионов Российской Федерации по объему финансирование региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Благодаря Федеральной программе на территории региона продолжает развиваться инфраструктура поддержки субъектов МСП, созданная по инициативе Губернатора Смоленской области при всесторонней поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.

В связи с переориентацией Федеральной программы на инфраструктурную поддержку с 2017 года отсутствуют средства федерального бюджета на цели предоставления прямых субсидий субъектам МСП. Несмотря на это, ориентируясь на востребованность и эффективность предоставления субсидий, в региональном бюджете изыскиваются средства на оказание финансовой поддержки развивающимся субъектам предпринимательской деятельности.

В 2018 году из регионального бюджета были предоставлены 7,5 млн. рублей в рамках следующих мер финансовой поддержки:

- субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга в размере 4,2 млн. рублей предоставлена 7 субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере производства продуктов питания, промышленного производства и строительства;

- субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в размере 3,4 млн. рублей предоставлена 4 субъектам МСП, реализующим инвестиционные проекты в сфере промышленного производства.

17 октября 2018 года Фондом заключено соглашение о взаимодействии с АО «РЛК Ярославской области». Данное соглашение способствует повышению доступности льготного лизинга для субъектов МСП Смоленской области.

Программой льготного лизинга могут воспользоваться индивидуальные и малые предприятия, соответствующие установленным требованиям и планирующие организацию, расширение или модернизацию производства за счет приобретения нового оборудования российского и/или импортного производства.

Благодаря оказанной поддержке по результатам 2018 года (по оценке) субъектам МСП, получателям поддержки, удастся достичь следующих показателей деятельности:

  • объем платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации составит более 161 млн. рублей (на 1 рубль предоставленных бюджетных средств в бюджет Российской Федерации вернется 21,5 рубля за счет налоговых поступлений получателей поддержки);
  • объем инвестиций в основной капитал составит более 1,1 млрд. рублей;
  • социальная эффективность проявится в создании 86 новых рабочих мест и сохранении 450 рабочих мест, прирост среднесписочной численности работников субъектов МСП в целом по отношению к 2017 году составит 17,8%.

В целях создания благоприятного налогового климата для развития предпринимательства принят областной закон об установлении в Смоленской области налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, который вступил в силу с 1 января 2017 года и продолжил свое действие в 2018 году. За период действия закона льготным режимом налогообложения воспользовалось более 230 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в 2018 году продолжил действие областной закон о снижении налоговой ставки с 6% до 4,5% для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий. Налоговая льгота, предусмотренная для отрасли информационных технологий, содействует диверсификации экономики Смоленской области за счет увеличения услуг отрасли информационных технологий, а также обеспечению информационной безопасности. Согласно данным Единого реестра прирост субъектов МСП по классу 63 «Деятельность в области информационных технологий» ОКВЭД составил 52,7% (или 58 субъектов МСП, на 01.01.2017 – 110 субъектов МСП, на 01.01.2019 -  168 субъектов МСП).

В 2018 году во всех муниципальных образованиях Смоленской области разработаны муниципальные программы (подпрограммы), направленные на развитие и поддержку субъектов МСП, которые в обязательном порядке включают в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную и образовательную поддержку.

Акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - АО «Корпорация МСП») Смоленская область отмечена в числе лидеров по оказанию имущественной поддержки субъектам МСП, а также достижению показателей целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» в части увеличения доли субъектов МСП, предпринимательства, впервые обратившихся за мерами поддержки АО «Корпорация МСП», в том числе через МФЦ, ЦОУ, иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП.Реализация региональной программы.

В целях предоставления в аренду имущества субъектам малого и среднего предпринимательства расширены перечни имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, и находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). По сравнению с 2017 годом увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества - 78%, увеличение количества объектов имущества в перечнях муниципального имущества - 28%.

Предоставлено 22 государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов.

Центр поддержки предпринимательства Смоленской области

В декабре 2016 года создана автономная некоммерческая организация «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области» (далее – Центр поддержки предпринимательства). В рамках своей деятельности Центр поддержки предпринимательства оказывает субъектам МСП информационно-консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования, маркетингового, патентно-лицензионного, информационного сопровождения, юридического обеспечения деятельности, подбора персонала, помощи в сертификации товаров, а также услуги по организации специальных программ обучения, проведению семинаров, конференций, форумов, круглых столов на безвозмездной основе.

За 2018 год Центром поддержки предпринимательства оказано более 5 тысяч консультационных и образовательных услуг субъектам МСП и физическим лицам – потенциальным предпринимателям, что в 1,8 раза превысило объем услуг, оказанных в 2017 году.

Заключены договоры о сотрудничестве на оказание консультационных услуг субъектам МСП с 19 консалтинговыми компаниями-партнерами, в том числе в районах Смоленской области.

Запущен цикл программ «Истории успеха» смоленских предпринимателей, в рамках которых заключены договоры с региональными телеканалами. В 2018 году в эфир вышло 34 видеоролика об успешных смоленских предпринимателях.

Также вышло в эфир 8 телепрограмм «Азбука бизнеса» о деятельности Центра поддержки предпринимательства и оказываемых Центром мерах поддержки.

В 2018 году на Петербургском международном экономическом форуме заключено соглашение о взаимодействии между Администрацией Смоленской области и АО «Деловая среда», в рамках которого 25 мая 2018 года состоялось открытие Бизнес-школы Смоленской области совместно с АО «Деловая среда». По итогам прошедшего года реализовано 4 модуля образовательной программы. Более 150 субъектов МСП смогли пройти обучение, которое реализуется через оператора программы - Центр поддержки предпринимательства.

В рамках соглашения о сотрудничестве с АО «Корпорация «МСП» в части реализации программ обучения («Азбука предпринимательства», «Школа предпринимательства», «Мама-предприниматель») в 2018 году Центром поддержки предпринимательства проведено 14 тренингов и обучено 502 человека. Кроме того, реализована новая программа, направленная на повышение производительности труда субъектами МСП, – «Бережливое производство».

В декабре 2018 года на базе Центра поддержки предпринимательства совместно со Смоленским региональным отделением общероссийской общественной организации «Опора России» создано Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов (далее – Бюро). Создание Бюро позволит предпринимателям, столкнувшимся с незаконными препятствиями в деятельности, обратиться за юридической помощью и получить содействие в подготовке обращений в различные структуры и органы государственной власти в целях разрешения возникших проблем, а также повысить правовую грамотность.

В Центре поддержки предпринимательства запущен новый проект «Библиотека Лидеров», возможностями которого могут воспользоваться предприниматели региона. Миссия Библиотеки Лидеров заключается в распространении решений по оптимальному подбору людей, эффективному управлению проектными командами и высокой продуктивности сотрудников.

Центром поддержки предпринимательства на базе филиала Национального исследовательского института «МЭИ» и Смоленского строительного колледжа реализуется программа бизнес-инкубации потенциальных и начинающих предпринимателей «Бизнес-Рост». Это уникальная программа для предпринимателей и тех, кто хочет ими стать, направлена на обеспечение комфортных условий вовлечения в предпринимательскую деятельность, поддержку бизнес-проектов на всех этапах – от проработки идеи до ее коммерциализации. Участники программы «Бизнес-Рост» получат бесценный опыт, личностный рост и менторскую поддержку в реализации своих идей, а победители – годовое юридическое и бухгалтерское сопровождение для воплощения своей идеи в готовый коммерческий продукт.

«Бизнес-Рост» включает в себя трехмесячную образовательную программу, подготовленную на основе лучших практик, в том числе программы «WorldSkills Russia» по направлениям «Предпринимательство» и «Азбука предпринимателя», реализуемым АО «Корпорация «МСП». Каждый раздел программы включает в себя теорию, практику и презентацию участников. Целью обучения – является подготовка жизнеспособного продукта. Кроме того, за участниками закрепляются наставники из числа действующих успешных предпринимателей.

В ноябре прошедшего года в рамках IV Смоленского регионального социально - экономического форума «Территория развития» смоленским бизнесменам была представлена возможность участия в мероприятиях площадки «20 инструментов для достижения целей бизнеса», проводимой «Школой Бизнеса Синергия» – крупнейшей бизнес-школой России.

В ноябре 2018 года в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Центр поддержки предпринимательства был наделен функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Деятельность «Смоленского областного фонда поддержки предпринимательства» (далее – Фонд)

В 2018 году сохранились основные направления деятельности Фонда - такие как предоставление микрозаймов и поручительств.

Микрофинансирование бизнеса, особенно малого, является важной составляющей в процессе организации и развития предпринимательской деятельности, особенно для тех представителей малого бизнеса, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории и т.д.).

По состоянию на 1 января 2019 года портфель действующих займов Фонда составляет 254 млн. рублей, в то время как на 1 января 2018 года портфель действующих займов составлял 223,8 млн. рублей (прирост к 2018 году составил порядка 13,5%). Результатом работы Фонда в 2018 году стало 385 выданных микрозаймов на сумму 305,9 млн. рублей.

В 2018 году Фондом продолжалась реализация программ льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей.

Льносеющие хозяйства региона получили 7 микрозаймов на сумму 16 млн. рублей под ставку 1% годовых с возможностью отсрочки платежа до 6 месяцев для проведения весенней посевной кампании. 10 микрозаймов на сумму 14,4 млн. рублей под ставку 5% годовых выдано для приобретения сельскохозяйственной техники под ее залог. Данная форма поддержки позволила сельскохозяйственным товаропроизводителям приобрести сельскохозяйственную технику при отсутствии собственных средств.

При этом Фонд в рамках соглашения с АО «МСП «Банк»» реализует систему дистанционного кредитования, которая позволяет предпринимателям получить кредиты в режиме «онлайн» в один клик, что делает систему мер финансовой поддержки прозрачной, открытой и доступной всем.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП, начиная с 2017 года, Фондом привлечены средства АО «МСП Банк» в размере 100 млн. рублей, которые используются на предоставление микрозаймов до 3 млн. рублей сроком до 3 лет. За период 2017-2018 гг. предоставлено 40 микрозаймов на сумму 87,9 млн. рублей.

Также деятельность Фонда направлена на развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП, основанных на кредитных договорах, договорах банковской гарантии.

В целях оказания содействия по обеспечению доступа к финансовым ресурсам в 2018 году Фондом заключены соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств с 21 банком – партнером.

За 2018 год Фондом предоставлено 20 поручительств в сумме 155,8 млн. рублей. Оказанная поддержка позволила привлечь 644,3 млн. рублей кредитных средств.

За время действия гарантийных механизмов (с 2010 года) предоставлено 387 поручительств на сумму 2,1 млрд. рублей, что позволило привлечь 7,2 млрд. рублей кредитных ресурсов в экономику предприятий субъектов МСП.

Для расширения инструментов поддержки предпринимателей Фондом заключено соглашение с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – АО «Корпорация МСП»). В 2018 году объем предоставленных региональной гарантийной организации поручительств субъектам МСП по совместным сделкам с АО «Корпорация МСП» и АО «МСП Банк» составил 50 млн. рублей, что на 8,9 млн. рублей (или на 21,7%) превышает прошлогодний показатель в размере 41,1 млн. рублей.

Центр кластерного развития Смоленской области

Еще одним эффективным инструментом реализации государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства является автономная некоммерческая организация «Центр кластерного развития Смоленской области» (далее – Центр кластерного развития).

По итогам работы, проведенной Центром кластерного развития, в 2018 году количество организаций-участников кластера возросло более чем в 1,6 раза (с 65 до 107 участников), государственная поддержка оказана 801 субъекту МСП.

Один из активных участников ИТ-кластера – ООО «ИЦ «Станкосервис» – стал первой компанией, в которую инвестировала компания «Ренова», в рамках развития проекта по промышленному интернету вещей.

В рамках композитного кластера добавлена новая компетенция в «WorldSkills Russia» – «Технология композитов», где участники композитного кластера завоевывают призовые места на различных этапах конкурса. Так, в мае 2018 года команда АО «Авангард» Смоленской области заняла первое место в Финале VI Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) по данной компетенции. Это существенный прорыв, так в 2016 и 2017 гг. команды из Смоленской области занимали в компетенции «Технологии композитов» только третьи места.

В 2018 году в Москве в рамках Международной практической конференции «ПРЕСС-СЛУЖБА-2018: новые технологии PR-работы» участники Ассоциации «Смоленский композитный кластер» АО «Авангард» заняли 3 место международного конкурса «МЕДИАЛИДЕР-2018» в номинации «Лучший корпоративный интранет-портал».

Участники кластеров, благодаря поддержке Центра кластерного развития, смогли принять участие в 5 крупных выставочных мероприятиях на территории нашей страны:

- участники ИТ-кластера участвовали в «Армия-2018» (г. Москва), «Эффективное производство-2018» (г. Москва), «Рудник-2018 (г. Пермь);

- участники туристского кластера приняли участие в туристской выставке «Отдыхай на Смоленщине!» (г. Смоленск);

- участники льняного кластера приняли участие в мероприятии «Всероссийский День Льняного поля – 2018» (г. Починок, Смоленская область).

Центр кластерного развития регулярно проводит обучающие семинары по развитию кооперационных связей, по вопросам интеллектуальной собственности, брендированию и позиционированию товаров на рынке.

Центром кластерного развития совместно с участниками туристского кластера региона был запущен кластерный проект «Создание гастрономического бренда Смоленщины».

В 2018 году проведено 30 мероприятий для развития предпринимательства региона, обучено 570 человек.

В 2018 году Центром кластерного развития было организовано мероприятие «Всероссийский День Льняного поля – 2018» (г. Починок, Смоленская область), которое прошло при поддержке ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)». На открытой площадке развернулась экспозиция современных агротехнологий, которая продемонстрировала в полевых условиях передовые достижения сельскохозяйственной науки и производства в области льноводства. В выставке приняли участие более 50 компаний, которые представили более 100 образцов новой прогрессивной сельскохозяйственной техники. Мероприятие включало стратегическую сессию по развитию и государственной поддержке льняного комплекса Российской Федерации, совещания и отраслевые круглые столы, и практическую часть - осмотр сортовых посевов льна-долгунца и демонстрационного показа специализированной льноуборочной техники в работе.

В рамках развития льняного кластера на Петербургском международном экономическом форуме подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией региона и холдингом «DEHONDT technologies Développement» (Франция). В рамках реализации Соглашения французские инвесторы планируют разместить на базе АО «Вяземский Машиностроительный завод» производственный комплекс по выпуску льноуборочной техники и оборудования по первичной переработке длинного льноволокна, что позволит удовлетворить потребность Смоленской области в специализированной технике (сеялках, льнотеребилках, льнокомбайнах и т.д.).

В рамках продвижения продукции льняного кластера, было осуществлено софинансирование сертификации для предпринимателей, производящих льняную продукция (льноватин и джутовый ватин, каболка канализационная, веревка льняная, канат джутовый, джут в ленте, джутовое волокно в тюках, лен сантехнический, льноволокно короткое (пакля), пакля в ленте, пакля ленточная смоляная).

За счет разработки фирменного стиля логотипы участников льняного кластера стали более стильными и современными, что, несомненно, поможет им в продвижении своих брендов как на всероссийском, так и на международном рынке. Это касается, например, такого предприятия как «Смоленская вышивка им. М.К. Тенишевой». Предприятие берет свое начало в творческих мастерских меценатской четы Тенишевых и их продукция входит в список изделий народно-художественных промыслов России. С помощью Центра кластерного развития предприятие смогло приступить к созданию международного бренда Linen & Lace.

На территории Смоленской области при поддержке Администрации Смоленской области уже 5 лет проводится крупный ИТ-фестиваль «Табтабус», который привлекает к нам в регион специалистов в сфере информационных технологий со всей страны. Целевая аудитория проекта – это программисты, дизайнеры, технологи, менеджеры и те, кто связан с ИТ-сообществом и входят в ИТ-кластер Смоленской области. Начиная с 2012 года этот двухдневный ИТ-фестиваль под открытым небом ежегодно проходит в экологически чистом районе Смоленщины, на территории национального парка «Смоленское Поозерье». Современный формат фестиваля позволяет представителям малого и среднего бизнеса создать новые совместные проекты, получить информацию о новых технологиях в формате Forest TED, познакомиться и пообщаться с известными людьми в мире ИТ оффлайн, или представить свою компанию и продукт.

Центр поддержки экспорта Смоленской области

В мае 2018 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал Указ Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором поставил задачу до 2024 года удвоить объемы несырьевого неэнергетического экспорта.

В целях реализации указанной задачи в 2018 году продолжил свою работу региональный Центр поддержки экспорта, который уже второй год ведет работу с предпринимателями по предоставлению мер государственной поддержки экспортерам. За время работы Центра его услугами воспользовались более 750 субъектов МСП Смоленской области. Центром было организовано участие смоленских экспортеров в 19 международных выставках, проведено 7 бизнес-миссий, 5 приемов иностранных делегаций, оказано свыше 70 консультационных услуг. По результатам проделанной работы заключено 59 экспортных контрактов на общую сумму 411,5 млн. рублей.

Более того, в 2018 году на базе Центра поддержки экспорта была создана региональная точка присутствия Российского экспортного центра (далее - РЭЦ), что позволяет смоленским предпринимателям обращаться за информацией по услугам РЭЦ в региональный Центр поддержки экспорта в Смоленске. В Центре потенциальные или действующие экспортеры могут получить консультацию по продуктам Группы РЭЦ и заполнить заявки на их получение.

Отдельно необходимо отметить, что в 2018 году Центр поддержки экспорта Смоленской области получил статус Оператора «Школы экспорта «Российского экспортного центра» и реализует Программу экспортных семинаров «Школы экспорта РЭЦ» в Смоленской области. Каждая из 11 тем программы экспортных семинаров Школы экспорта РЭЦ посвящена отдельному этапу экспортного проекта, начиная от выбора рынка и поиска покупателя, до возврата валютного НДС. Отдельные темы посвящены возможностям онлайн-торговли для экспортеров и продуктам Группы РЭЦ.

На сегодняшний день в Смоленске проведены все 11 семинаров этой программы, 74 предприятия нашего региона получили знания, столь необходимые для ведения бизнеса с зарубежными партнерами. В дальнейшем Центром запланировано проведение выездных семинаров в районных центрах Смоленской области, чтобы сделать участие в семинарах максимально доступным для широкого круга экспортеров и тех, кто только задумывается о начале своей экспортной деятельности.

На федеральном уровне принято решение о включении Смоленской области в число 11 «пилотных» субъектов Российской Федерации по внедрению «Регионального экспортного стандарта 2.0» (далее – РЭС 2.0).

РЭС 2.0 содержит унифицированные подходы по созданию благоприятных условий для экспорта с учетом региональной специфики, что, в свою очередь, позволит комплексно развивать систему поддержки экспорта на территории Смоленской области.

Реализация РЭС 2.0 предусматривает консолидацию всех региональных органов исполнительной власти, координирующих вопросы развития внешнеэкономической деятельности и международных связей в регионе.

Центр молодежного инновационного творчества

В 2018 году продолжал функционировать и развиваться центр молодежного инновационного творчества «ЯВИР» (далее также – ЦМИТ «ЯВИР»). На создание и развитие Центра в течение 5 лет было направлено из областного и федерального бюджетов порядка 21 млн. рублей, в том числе в 2018 году – порядка 5 млн. рублей.

Обучение в ЦМИТ «ЯВИР» основано на практической работе и дает реальную возможность научиться самостоятельно выполнять все этапы производства, работать совместно с другими участниками ЦМИТ, делиться своими навыками, умениями и опытом.

В сентябре 2018 года ЦМИТ «ЯВИР» официально успешно запустил биомедицинскую площадку «ЦМИТ БИОТЕХ» на базе ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» Минздрава России. На данной площадке школьники и студенты могут проводить научно-исследовательские работы, а студенты и аспиранты получили доступ к высокотехнологичному оборудованию и возможность выполнить дипломные и диссертационные работы.

Также площадка позволит заниматься исследованиями компаниям, которые пока не могут купить необходимое оборудование.

Таким образом, работа со школьниками ведется по тематическим направлениям: авиамодельная секция, мехатроника и робототехника, экспериментальная медицина и лабораторная диагностика.

В процессе научно-технической деятельности проектных команд в ЦМИТ «ЯВИР» рождаются инновационные идеи и создаются прототипы продуктов, которые ежегодно занимают призовые места.

Одним из подтверждений тому является победа 3 проектов смоленских школьников на Всероссийском конкурсе детских научно-технических проектов «Ш.У.С.Т.Р.И.К» («Школьник, умеющий строить инновационные конструкции») в 2018 году г. Москва. Одним из организаторов мероприятия является Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям).

За 2018 год ЦМИТ «ЯВИР» посетило свыше 1 000 учащихся ВУЗов, профильных молодых специалистов, школьников. Важно отметить, что Центр организовал и провел в течение 2018 года порядка 10 мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества, а также вовлечение в предпринимательство и развитие научно-инновационной деятельности детей и молодежи. Также порядка 50 субъектов МСП завершили обучение в Центре, получили информационную и консультационную поддержку.

ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области»

В целях реализации задач по улучшению инвестиционного климата на территории Смоленской области ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (далее – Корпорация) в 2018 году проводилась работа, направленная на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Смоленской области, продвижения инвестиционных возможностей региона в России и за рубежом и привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области.

В целях привлечения инвесторов и обеспечения взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития Корпорация принимает участие в международных венчурных ярмарках, конференциях и форумах российских и международных институтов развития и представителей бизнес-сообществ.

В 2018 году Корпорация участвовала в международном продовольственном форуме «Продэкспо-2018», Российском инвестиционном форуме, 16 международной выставке «Молочная и мясная индустрия», XII ПЕТЕРБУРГСКОМ ПАРТНЕРИАТЕ малого и среднего бизнеса «Санкт-Петербург – регионы России и зарубежья», в организации коллективной экспозиции Смоленской области на выставке SPIEF Investment & Business Expo, проводимой в рамках Петербургского международного экономического форума 2018 года, международном инвестиционном форуме «Сады России», международной сельскохозяйственной выставке «AGRO SHOW - 2018», 23-й международной выставке «Оборудование, технологии, сырье и ингредиенты для пищевой и перерабатывающей промышленности» «АГРОПРОДМАШ-2018», международной специализированной выставке сельхозтехники «AGROSALON - 2018», национальной китайской выставке машиностроения и инноваций «China Machinery Fair - 2018», российско-турецком бизнес-форуме «Новая эра Российско-Турецких бизнес отношений», 3 ежегодном форуме и выставке «Тепличные комплексы России 2018», по результатам которых проведены переговоры о реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области, заключено 7 соглашений о сотрудничестве в сфере инвестиционной деятельности и обеспечена презентация 12 экспортоориентированных предприятий Смоленской области.

Заключено 12 договоров на участие предпринимателей и производителей Смоленской области в Выставке SPIEF Investment & Business Expo, проводимой в рамках Петербургского международного экономического форума.

В 2018 году продолжилась совместная деятельность с региональным телеканалом  «Рен ТВ Эс-Си-Эс Смоленск», были реализованы проекты: «Сделано на Смоленщине» (информация о самых интересных смоленских предприятиях и о той, зачастую уникальной продукции, которую они производят – всего вышло 28 выпусков (из них в 2018 году – 8 выпусков); «История успеха» (лучшие бизнес-проекты Смоленской области и уникальные истории о руководителях компаний) – выпущено 23 выпуска (из них в 2018 году – 12 выпусков); «Азбука бизнеса» – 5 выпусков.

Совместно с интернет-порталом «Made in Smolensk» продолжена реализация совместного проекта о смоленских предпринимателях и их бизнесе – выпущено 11 выпусков (из них в 2018 году – 3 выпуска).

В течение 2018 года Корпорацией полностью выполнена работа по оказанию содействия в реализации 61 инвестиционного проекта в части формирования инвестиционных площадок и предоставления мер поддержки инвестиционной деятельности, продолжалась работа по сопровождению 59 инвестиционных проектов, в том числе 8 новых проектов.

В результате проведения вышеуказанных мероприятий по состоянию на конец 2018 года при содействии Корпорации сформированы и оформлены в государственную собственность Смоленской области и муниципальную собственность земельные участки общей площадью 75 тыс. га.

В 2018 году Корпорация продолжила сопровождение инвестиционных проектов и оказание консультативной помощи, в том числе действующим промышленным предприятиям и сельхозтоваропроизводителям, в части технологического присоединения к инженерным коммуникациям. Особенно это важно в части электроснабжения, так как технологическое присоединение к электрическим сетям является наиболее затратной частью практически любого инвестиционного проекта. В результате снижена стоимость технологического присоединения по ряду инвестиционных проектов на общую сумму более 96 млн. рублей. Предложения Корпорации по изменению технических решений при технологическом присоединении позволили значительно сократить сроки технологического присоединения по ряду инвестиционных проектов.

В 2019 году Администрация Смоленской области продолжит реализацию мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата региона, в том числе планируется:

  • выполнение установленных на 2019 год показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;
  • сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства (выдача ГПЗУ до 15 дней; сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий до 30 дней);
  • дальнейшее продвижение дистанционных способов предоставления государственных и муниципальных услуг – в электронном виде и через МФЦ. Доля разрешений на строительство и градостроительных планов земельных участков, выданных в электронной форме, должна составлять не менее 50%, а услуги по постановке на кадастровый учет в электронном виде – до 70%. Эффективность функционирования СМЭВ в части обмена р-сведениями должна составлять 100%. Также на базе МФЦ в 2019 году планируется обеспечить возможность подачи документов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса);
  • в рамках работы Центра поддержки предпринимательства планируется сотрудничество с крупнейшими бизнес школами России: «Школой Бизнеса Синергия», «Бизнес Молодость», АО «Деловая среда»;
  • в рамках работы Центра кластерного развития будет создан агропромышленный кластер, целью которого является формирование эффективной системы взаимодействия и кооперации компаний агропромышленного комплекса, пищевой промышленности для повышения конкурентоспособности производства;
  • расширение функциональных возможностей Центра «Мой бизнес» - планируется объединить на единой площадке основных функций по предоставлению услуг субъектам МСП - уже действующих в регионе организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП (Фонд, Центр поддержки предпринимательства, Центр кластерного развития, Центр экспорта, ЦМИТ «ЯВИР»), что позволит создать единую «точку доступа» для предпринимателей ко всем сервисам и мерам поддержки;
  • в рамках проекта «Мобильный ЦМИТ» ребятам из отдаленных районов предоставляется возможность ознакомиться с деятельностью Центра, поработать на оборудовании и проявить себя в сфере научно-технического творчества. Планируется участие в региональных и федеральных конкурсах, том числе во Всероссийском конкурсе научно-технического творчества «Ш.У.СТР.И.К.» – Школьник, умеющий строить инновационные конструкции»;
  • завершение строительства трансформаторной подстанции ПС 110/10 кВт на территории областного государственного индустриального парка «Сафоново»;
  • продолжение строительства основных объектов инженерной инфраструктуры индустриального парка «Сафоново»;
  • привлечение резидентов для реализации инвестиционных проектов на территории областных государственных индустриальных парков «Феникс» и «Сафоново»;
  • в 2019 году будут завершены следующие значимые для региона инвестиционные проекты, в том числе: производство и розлив безалкогольных напитков ООО «Крал-консерв» в Вяземском районе; расширение производственных мощностей инвестиционного проекта ОАО «Хлебпром» (первая очередь) в Ярцевском районе; строительство гостиницы категории 5 звезд ООО «Мегаполис-Смоленск» на территории города Смоленска;
  • продолжение работы по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом, в том числе через конференции, выставки, форумы и развитие сотрудничества в сфере инвестиций, такие как Российский инвестиционный форум 2019, Петербургский международный экономический форум 2019, Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» и многих других.

Кроме того, в 2019 году Администрация Смоленской области продолжит работу, направленную на реализацию национальных проектов, разработанных в целях достижения показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В частности оказание государственной поддержки субъектам МСП будет продолжено в рамках реализации на территории Смоленской области национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – национальный проект), разработанного Минэкономразвития России, в экономику региона будет привлечено более 491 млн. рублей, что является самым большим объемом федеральных средств, привлеченным в регион в целях поддержки малого и среднего предпринимательства, начиная с 2008 года.

В Смоленской области разработаны и утверждены паспорта региональных проектов, которые полностью соответствуют целям и задачам утвержденных паспортов федеральных проектов, а именно:

- Региональный проект: «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» направлен на упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе в рамках национальной гарантийной системы поддержки МСП путем предоставления поручительств, а также предоставление микрозаймов по льготным процентным ставкам;

- Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Смоленской области» направлен на снижение административной нагрузки в Смоленской области на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан;

- Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» направлен на обеспечение в Смоленской области к 2024 году численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, не менее 155,1 тыс. человек;

- Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» направленный на вовлечение в субъекты МСП в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 940 человек, причем в 2019 году данный показатель составляет 139 человек;

- Региональный проект «Популяризация предпринимательства», целью которого является формирование положительного образа предпринимательства среди населения Смоленской области путем вовлечения физических лиц в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов МСП.

Финансовое обеспечение региональных проектов за 2019-2024 годы составит порядка 1 449,0 млн. рублей, из них 1 517,1 млн. рублей – средства федерального бюджета, 139,6 млн. рублей – средства областного бюджета, 0,14 млн. рублей – средства бюджета муниципального образования, а также 210 млн. рублей – средства внебюджетных источников (кредитные договора с АО «МСП «Банк» на 100 млн. рублей).

2.3. Промышленность

Индекс промышленного производства Смоленской области за 2018 год составил 100,2% к уровню 2017 года, сохранив положительное значение. При этом в обрабатывающих производствах индекс производства составил 102,4%.

Необходимо отметить сохраняющуюся положительную динамику в следующих отраслях:

- производство прочих готовых изделий – рост на 40%;

- производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования – рост на 21%;

- производство мебели – рост на 32%;

- производство металлургическое – рост на 12%;

- деятельность полиграфическая и копирование носителей информации – рост на 6%;

- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения – рост на 5%;

- производство одежды – рост на 4%.

Кроме того, по итогам 2018 года в сфере обрабатывающих производств отмечен рост выпуска инновационной продукции к уровню прошлого года:

- АО «НПП «Измеритель» – на 42%;

- ОАО «Теплоконтроль» – в 3 раза;

- ОАО «Смоленский завод радиодеталей» – рост в 5,2 раза;

- АО «Рославльский вагоноремонтный завод» – рост в 2,2 раза;

- ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» – на 43%.

Сохранению положительной динамики, безусловно, будет способствовать продолжение активного взаимодействия Администрации области и промышленных предприятий с федеральными структурами, такими как Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России), Фонд развития промышленности, Российский союз промышленников и предпринимателей, Корпорация развития малого и среднего предпринимательства и рядом других.

В 2018 году на базе Смоленского областного фонда поддержки предпринимательства запущена работа областного фонда развития промышленности, что позволит привлечь в регион дополнительное федеральное софинансирование в размере 70% от суммы займа и предоставлять льготное финансирование по ставке 5% годовых для промышленных предприятий. Минимальный размер займа, за получением которого в областной фонд смогут обращаться предприятия, снижен с 50 до 20 млн. рублей.

К примеру, получив в 2017 году льготный заем Фонда развития промышленности по программе «Проекты развития» в размере 150 млн. рублей по ставке 5% годовых, в ноябре 2018 года Десногорский полимерный завод запустил производство многослойной барьерной пленки на основе полиамида для упаковки продуктов питания. Общая стоимость проекта составила 366 млн. рублей. Основные потребители гибкой упаковки – предприятия-переработчики мясных и рыбных продуктов. Новую продукцию ДПЗ планирует поставлять на Атяшевский мясокомбинат, компаниям «Пит-продукт», «Меридиан» и «Балтийский берег». Расширение производства позволит предприятию к 2022 году занять 11% российского рынка за счет сокращения доли иностранных конкурентов.

Благодаря тесному взаимодействию с Администрацией Смоленской области промышленные предприятия пользуются и другими мерами государственной поддержки.

В реализации областной в 2018 году участвовало 28 предприятий,
40 инвестиционных проектов с привлечением внебюджетных средств в размере
2 млрд. рублей. В результате – создано 241 новое рабочее место, в том числе 90 высокопроизводительных, и сохранено 57 рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В 2018 году в рамках государственной программы «Развитие промышленности Смоленской области» поддержка оказана 15 промышленным предприятиям. Общая стоимость приобретенного промышленными предприятиями оборудования, на которое предоставлена субсидия, составила порядка 90 млн. рублей.

В 2018 году при содействии Администрации Смоленской области, а также заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексея Морозова руководством Научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод» принято решение заключить с Рославльским вагоноремонтным заводом лицензионный договор, дающий право изготовления инновационной грузовой тележки модели, используемой при производстве вагонов-платформ для перевозки леса и пиломатериалов. В результате рославльский завод продолжил реализацию заказа стоимостью более 1 млрд. рублей на производство 250 таких инновационных вагонов-платформ.

Еще одним примером является оказанное содействие в ускорении получения классификационного решения от Федеральной таможенной службы для предоставления возможности поставки в ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» необходимого производственного оборудования из Румынии. В результате на предприятии введены в эксплуатацию новые линии ламинирования и импрегнирования древесноволокнистых плит и напольных покрытий. В текущем году в свое развитие предприятие инвестировало порядка 1 млрд. рублей, что позволило создать дополнительно около 30 новых рабочих мест.

В 2019 году совместно с Научно-промышленным союзом планируется презентовать инвестиционный потенциал Смоленской области на «Неделе российского бизнеса» – масштабном форуме, который проводится Российским союзом промышленников и предпринимателей при участии Президента Российской Федерации, такая возможность предоставляется не более чем двум регионам в год.

Отчеты о работе