Категория: Важное
180

На заседании Смоленской областной Думы, состоявшемся 31 мая 2018 года, Губернатор Смоленской области Алексей Островский выступил с ежегодным посланием «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области».

Послание включено в состав ежегодного отчета Губернатора о результатах деятельности Администрации Смоленской области. В документе определены основные направления и приоритеты инвестиционной политики Смоленской области, а также сообщается о ключевых мерах, которые необходимо реализовать в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в регионе.

Ключевые моменты послания

Курс на повышение инвестиционной привлекательности региона
Повышение инвестиционной привлекательности региона, в частности, создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности остается в фокусе особого внимания Администрации Смоленской области и лично Губернатора Алексея Островского. «Среди важнейших аспектов этой работы я могу назвать наполнение резидентами государственных индустриальных парков «Феникс» и «Сафоново». В первом квартале 2019 года планируется завершить строительство инженерной инфраструктуры и полностью ввести в эксплуатацию парк «Феникс». При этом, с удовлетворением отмечаю, что Смоленская область – один из немногих субъектов Федерации, где строительство парков ведется одновременно с привлечением в них инвесторов», - заявил глава региона, отметив, что в ходе Российского инвестиционного форума «Сочи-2018» в феврале этого года были достигнуты договоренности между Администрацией Смоленской области и руководством компании «Промагро-Менеджмент» о начале строительства на площадках индустриального парка «Сафоново» крупного льнокомбината – первого в масштабах России за последние 30 лет. Общий объем вложений составит порядка 2 млрд рублей, будет создано 230 новых рабочих мест.

Глава региона также добавил, что в настоящее время на рассмотрении находятся 17 предварительных заявок от предприятий, желающих разместить свои производства в индустриальных парках.

«Приоритетным для нас, несомненно, остается и привлечение резидентов для реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж», которая была создана решением Правительства Российской Федерации в марте прошлого года. Уже подписан ряд соглашений - наиболее масштабным из них и, можно сказать, стратегическим является реализация проекта по строительству на площадке ПАО «Дорогобуж» комплекса по производству сложных фосфоросодержащих минеральных удобрений. Данное соглашение было подписано в рамках ведущего аграрного форума страны – выставки-ярмарки «Золотая осень» между Администрацией области и ПАО «Акрон» в присутствии Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева», - проинформировал Губернатор, пояснив, что совокупные инвестиции в проект составят около 25 млрд рублей. Создание нового предприятия позволит диверсифицировать производство, увеличить выпуск и расширить ассортимент сложных фосфорсодержащих удобрений, а также создать до 400 новых рабочих мест.

Помимо этого, в качестве резидентов ТОСЭР «Дорогобуж» зарегистрировались два юридических лица - ООО «Завод композитных труб» и ООО ТД «ВЕТ-ЦЗДОР ПРОДАКТ», которые уже приступили к реализации инвестиционных проектов с суммарным объемом вложений, превышающим 600 млн рублей.

Продолжая тему инвестполитики, глава региона отметил, что в прошедшем году на развитие экономики и социальной сферы в регионе были направлены инвестиции в объеме 57,5 млрд рублей. Особое внимание уделялось привлечению коммерческих инвестиций. Так, их доля выросла с 70% в 2012 году до 83% в 2017 году. «Конструктивный диалог и реальное взаимодействие с бизнесом увеличили долю инвестиций в агропромышленный комплекс с 2% три года назад до 11% в отчетном году, что способствует повышению конкурентоспособности отрасли. По сравнению с 2016 годом объем капиталовложений в сельское хозяйство вырос почти в 3 раза. Отрадно, что на 42% отмечен рост объема инвестиций, направленных на развитие транспортно-логистического комплекса, дорожной сети, строительство распределительных центров», - акцентировал внимание Алексей Островский.

По словам Губернатора, в соответствии с поручениями руководства страны в Смоленской области продолжается работа по внедрению 12-ти целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Следует отметить, что уже полностью завершено внедрение 7-ми моделей. На заседании Государственного совета под председательством Президента Российской Федерации в декабре 2017 года Смоленская область была отмечена Агентством стратегических инициатив в группе регионов-лидеров по данному направлению: в нашем регионе достигнуто 96% целевых показателей, тогда как в среднем по стране – 92%.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Одним из наиболее ярких индикаторов состояния предпринимательского климата в регионе, а также доверия деловых кругов к власти является динамика количества субъектов малого и среднего бизнеса. В минувшем году их число в Смоленской области увеличилось более чем на 4% (1,5 тысячи единиц) и превысило 39 тысяч. Это шестой результат среди восемнадцати регионов Центрального федерального округа. 

В 2017 году продолжалась активная работа по реализации и совершенствованию мер поддержки малого и среднего бизнеса в рамках соответствующей региональной программы. Следует подчеркнуть, что значительный объем её финансирования осуществляется за счет федерального бюджета на условиях софинансирования. «В прошлом году федеральное финансирование на государственную поддержку субъектов МСП было снижено почти в 2 раза по сравнению с 2016 годом и в 3 раза к уровню 2015 года. Вместе с тем, в региональном бюджете мы смогли изыскать средства на предоставление ряда субсидий малому и среднему бизнесу», - проинформировал глава региона, пояснив, что благодаря оказанной поддержке объем выручки от реализации товаров, работ и услуг без учета НДС, акцизов составит почти 4,3 млрд рублей, налоговые платежи в бюджеты превысят 360 млн рублей, будут сохранены порядка 800 рабочих мест.

Также продолжает активно действовать микрокредитная компания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства». В 2017 году Фондом выдано 378 микрозаймов на сумму 309 млн рублей, что превышает прошлогодний показатель на 6,1% (17,9 млн. рублей). Помимо этого, Фондом были привлечены средства АО «МСП Банк» в размере 100 млн рублей, которые направлены на предоставление микрозаймов до 3 млн рублей сроком до 3 лет. Также Фонд заключил соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств с 16-тью банками – партнерами.

Для увеличения инструментов поддержки предпринимательской деятельности подписано соглашение с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», в рамках которого налажено активное сотрудничество по программе «Согарантия». Благодаря этому сумма оказанной поддержки превысила 160 млн рублей, что, в свою очередь, позволило привлечь 229 млн рублей кредитных средств.

«Наша системная работа не остается незамеченной на федеральном уровне. Буквально неделю назад в рамках работы Петербургского международного экономического форума Агентство стратегических инициатив представило итоги Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России.

Считаю, что сохранение позиций в общенациональном инвестиционном рейтинге, тот факт, что второй год подряд Смоленская область находится в верхней части списка регионов России, занимая 31-ое место, - это, безусловно, успех Администрации региона. Также мы улучшили свой результат по иным критериям, которые учитываются при составлении инвестиционного рейтинга, в том числе, подросли по показателям интегрального индекса, переместившись в Группу регионов, являющихся преуспевающими», - заявил Алексей Островский.

Кроме того, Смоленская область вошла в число пяти регионов, отмеченных Агентством стратегических инициатив как самые успешные субъекты РФ по развитию малого и среднего предпринимательства. «Это также результат нашей системной работы в данном направлении, поскольку мы понимаем, что положительная динамика в этом сегменте экономики – залог успешного развития региона в целом», - прокомментировал Губернатор.

В продолжение выступления глава региона подчеркнул: «К сожалению, так сложилось исторически, с советских времен, что на Смоленщине не так много предприятий крупного бизнеса, поэтому нам, в первую очередь, нужно развивать малый и средний бизнес. Это дополнительный источник создания новых рабочих мест и значительного роста налогооблагаемой базы.

Давая оценку результатам инвестиционного рейтинга, можно констатировать следующее. Есть регионы, которые за минувший год сдали свои позиции, есть те, кто подрос, и в этом движении, в миграции регионов, то, что мы стабильны, после впечатляющего рывка на 49 позиций в 2016 году – это успех и показатель устойчивого развития инвестиционных процессов в Смоленской области».

Ориентир на экспорт

«Наша область является приграничным регионом, и мы, бесспорно, учитываем этот фактор при формировании планов экономического развития. Так, в прошлом году была создана автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта Смоленской области». Минэкономразвития России выделило нам на развитие Центра 12,5 млн рублей – это один из крупнейших объемов государственной поддержки среди других субъектов РФ по данному направлению», - отметил Алексей Островский, добавив, что по итогам года смоленскими экспортоориентированными субъектами малого и среднего бизнеса с помощью Центра заключено более 50 экспортных контрактов. Деятельность новой структуры в соответствии с решениями Министерства экономического развития включена в перечень лучших отечественных практик и рекомендована другим регионам в качестве положительного опыта.

«Вместе с тем, чтобы придать дополнительный стимул развитию не только крупных, но средних и малых промышленных предприятий, мною подписано распоряжение, наделяющее областной фонд поддержки предпринимательства функциями областного фонда развития промышленности. Это решение позволит привлечь в регион дополнительное федеральное софинансирование в размере 70% от суммы займа и предоставлять льготное финансирование по ставке 5% годовых для промышленных предприятий. Минимальный размер займа, за получением которого в областной фонд смогут обращаться предприятия, снижен с 50 до 20 млн рублей», - проинформировал глава региона.

Промышленный комплекс – фундамент региональной экономики 

Привлечение инвестиций напрямую связано с развитием промышленного комплекса региона, который является фундаментом экономики Смоленской области, во многом определяя ее социально-экономическое развитие.

В своем выступлении Губернатор напомнил, что на сегодняшний день в промышленном производстве занято более четверти всего трудоспособного населения Смоленщины, а доля промышленности в валовом региональном продукте превышает 30%.

Как сообщил Алексей Островский, несмотря на сложности и форс-мажорные обстоятельства, индекс промышленного производства региона за 2017 год составил 102,2% к уровню 2016 года. Его значение на 1,2% выше показателя, сложившегося по России. «Должен отметить, что, в целом, промышленные предприятия в 2017 году продемонстрировали рост финансово-экономических показателей. Об этом говорит и индекс по обрабатывающим производствам, увеличившийся по сравнению с предыдущим годом на 1,4%. Он превысил общероссийский показатель на 1,2%», - заявил глава региона.

Губернатор проинформировал, что одним из ключевых решений в сфере формирования региональной промышленной политики стала разработка и принятие в октябре 2017 года закона «О промышленной политике в Смоленской области», определяющего принципы господдержки участников промышленной деятельности в регионе.

«Важным аспектом в работе является взаимодействие с федеральными структурами, в частности, с Фондом развития промышленности. Так, в 2017 году Экспертным советом Фонда одобрены 4 заявки от промышленных предприятий региона, с двумя из которых – Вяземским машиностроительным заводом и Десногорским полимерным заводом – были заключены договоры займа в суммарном размере более 171 млн рублей», - заявил глава субъекта.

Кроме того, как отметил Губернатор, серьезные меры поддержки промышленных предприятий разработаны и на региональном уровне. Так, например, беспрецедентные налоговые преференции предоставлены компании «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН». Разработанный «Проект София – Завод по производству МДФ, ХДФ и напольных покрытий» позволил создать 230 новых рабочих мест, а общий объем инвестиций составил 16 млрд рублей (без НДС), благодаря чему будут обеспечены дополнительные налоговые поступления в бюджет региона в размере свыше 2 млрд рублей.

Также благодаря поддержке, оказанной Администрацией области, Рославльский вагоноремонтный завод получил возможность для серийного выпуска современных вагонов-платформ, в результате чего предприятие в 4 раза увеличило объемы производства.

Алексей Островский особо подчеркнул: «Принципиально важно, что ряд смоленских компаний взяли курс на реализацию программ импортозамещения, выпуск продукции, которая на равных конкурирует с зарубежными аналогами, в том числе, на внешних рынках. Такую задачу перед промышленным комплексом поставил Президент России в ходе одного из заседаний президиума Государственного совета». 

Так, например, в начале прошлого года ООО «Вяземское кожевенное производство ЛТ» наладило выпуск натуральных мебельных и обувных кож на современном оборудовании в новом цехе, что позволило увеличить объем продукции на 50% и занять 11% российского рынка натуральных кож. Немаловажно, что часть продукции пойдет на экспорт, в основном, в Италию. Кроме того, в Смоленском районе в октябре 2017 года ООО «Юнипроф» открыло импортозамещающее производство пластиковой фурнитуры для изготовления жалюзи разных видов под брендом «Perfolux» - единственное в России предприятие, выпускающее всю номенклатуру пластиковых комплектующих для светозащитных систем. Планируется, что в течение нескольких лет оно займет 53% отечественного рынка, вытеснив зарубежных конкурентов, преимущественно из Китая и Польши.

Агропромышленный комплекс – драйвер роста экономики региона

По словам Губернатора, в 2017 году во всех категориях хозяйств произведено валовой продукции на сумму 25 млрд рублей, при этом, в прошедший период, как и в предыдущие три года, сельское хозяйство региона рентабельно. «В этом направлении можно выделить производство и реализацию картофеля, семян рапса, льноволокна, яиц, мяса свиней, овощной продукции. Значительно повысился показатель интенсификации сельскохозяйственного производства. Если в 2012 году в расчете на 1 гектар посевной площади было получено 39,1 тысяч рублей валовой продукции, то в 2017 году данный показатель увеличился до 62,5 тысяч рублей», - отметил глава региона, добавив, что в прошлом году за счет собственного производства регион обеспечил себя: мясом – на 105%, яйцом – на 94%, молоком – на 85,5% и овощами – на 73%.

Также Алексей Островский пояснил, что, исходя из растущей заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей во вводе в оборот земель сельскохозяйственного назначения и проведении культуртехнических мероприятий, в 2017 году регион включился в реализацию федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы». «Всего в 2017 году 53 хозяйства ввели в оборот 39 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, что в 2 раза больше уровня 2016 года, при этом, на данные участки были оформлены права собственности или аренды», - подчеркнул Губернатор.

В 2017 году к положительным результатам в растениеводстве необходимо отнести увеличение производства сельскохозяйственными организациями, по сравнению с 2016 годом, картофеля – на 49%, овощей – на 17%, семян рапса – на 28% и укрепление позиций региона в масштабах страны в производстве льноволокна. «Это свидетельствует, в первую очередь, о том, что регион обладает хорошим потенциалом для увеличения производства этих культур, а также о правильности выбранного курса на укрепление технологической дисциплины при проведении сельскохозяйственных работ», - заявил Алексей Островский, напомнив, что Смоленская область сохранила свои позиции в рейтинге льносеющих регионов: в 2017 году по валовому сбору область заняла 1 место в ЦФО и 2 место в России, по размеру посевных площадей льна-долгунца - 1 место в ЦФО.

Кроме того, Губернатор в ходе своего доклада подчеркнул, что в 2017 году началось восстановление молокоперерабатывающего комбината «Роса». Мощность цеха по переработке молока составит 50 тонн в день. При этом, на предприятии планируется перерабатывать молоко только смоленских производителей. В настоящее время осуществлена реконструкция производственных помещений и инженерной инфраструктуры. Ввести комбинат в эксплуатацию планируется в конце 2018 года.

Очевидно, что для развития производства нужны финансовые ресурсы. В сельском хозяйстве это особенно важно из-за длительности производственного цикла. В результате совместной работы Администрации региона, кредитных организаций, аграрных предприятий количество заемщиков в АПК в 2017 году увеличилось в 1,7 раза по сравнению с 2016 годом и составило 80 хозяйств. Таким образом, в 2017 году на развитие сельского хозяйства региона было направлено 3,6 млрд рублей бюджетных средств и кредитов.

«Отрадно, что сельское хозяйство становится драйвером экономики региона. Все больше частных компаний выбирают в качестве долгосрочной стратегии развития вложения в сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Ключевую роль в развитии сельского хозяйства играют инвестиции, поэтому мы уделяем особое внимание реализации на территории области инвестиционных проектов», - сообщил глава региона, приведя в качестве примера строительство в Сычевском районе элеватора с объемом хранения 100 тыс. тонн зерна и комбикормового завода мощностью производства 15 тыс. тонн в месяц («Тропарево-Сычевка») и инвестпроект по увеличению до 96 тысяч тонн в год производственных мощностей действующего рапсоперерабатывающего завода «Грейнлюкс».

Перед аграрными предприятиями, добившимися успехов в производстве продукции, встает задача обеспечить ее переработку и сбыт. Наиболее эффективным способом ее решения является создание сельскохозяйственных перерабатывающих и сбытовых потребительских кооперативов. «Это направление активно поддерживается Минсельхозом России и в нашей области кооперативному движению уделяется особое внимание. Сельскохозяйственная кооперация сегодня рассматривается как инструмент обеспечения продовольственной безопасности региона. В 2017 году впервые была оказана грантовая поддержка на развитие материально-технической базы двух сельскохозяйственных потребительских кооперативов», - проинформировал Алексей Островский.

Также Губернатор отметил, что в прошлом году в регионе успешно продолжалась начатая Администрацией области в 2016 году работа по обеспечению муниципальных бюджетных учреждений региона картофелем и овощной продукцией длительного хранения, произведенными местными аграрными предприятиями, - объем поставок в бюджетные учреждения продукции, произведенной смоленскими товаропроизводителями, увеличился в 4 раза относительно уровня 2016 года. 

Полный текст ежегодного послания «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области» доступен по ссылке 

Важное